?金山網訊?昨天,中共鎮江市第六屆委員會第十次全體會議召開,市委書記夏錦文代表市委常委會向全會作報告。報告指出，我市自確立“生態領先、特色發展”的戰略定位后，半年多來，全市上下奮發作為、扎實工作，經濟社會發展呈現新氣象。其中，民生建設緊緊圍繞“生產安全、生活安寧、社會安定”目標，在困難形勢下，重點抓好“十件民生實事”，做好保障和改善民生工作，織密民生保障網、公共安全網。會議總結了上半年“成績單”，還對下半年工作安排作了全面部署，透露出許多事關民生的利好消息。

困難群體有托底保障

舉措：加大政府購買公益性崗位 安置工作力度

近年來，我市通過擴延范圍、規范管理、健全機制等手段，大力開發公益性服務、公益性管理、公益性事業三大類崗位，為就業困難人員助“一臂之力”，發揮政府對就業困難人員的托底安置效應，并將公益性崗位補貼標準由1480元/人·月提高至1630元/人·月。同時，依托金保系統，建立了公益性崗位儲備庫，了解各崗位在崗、空崗情況，充分發揮公益性崗位儲備庫力量，幫扶就業困難人員，實現托底安置。

在昨天的報告中，進一步釋放出了相關利好。報告指出，我市將加大政府購買公益性崗位安置工作力度，確保特困家庭和零就業家庭畢業生保底就業。

不僅如此，在對困難群體托底保障中，我市將進一步推進保障性安居工程，對符合條件的低收入困難家庭，實現住房保障全覆蓋；制定針對因病因殘疾致貧等特困群體的臨時救助辦法，加強街道社會救助平臺建設，充分發揮慈善事業在社會托底保障中的重要補充作用，形成主動發現、快速響應、綜合救助的“救急難”機制。

居民增收有方有法

舉措：扶貧幫困、繼續推進收入分配制度改革

發展為了民生，民生連著民心。為加快村集體經濟發展和低收入農戶增收，促進共同富裕，2013年起，市委、市政府決定在全市開展“百村萬戶”扶貧幫困活動，要求到2015年全市所有村年集體經營性收入達到70萬元，所有農村低收入農戶年人均純收入超過6000元。

以丹徒區為例。2012年底，村經營性收入70萬元以下的村73個，低收入戶6136人。丹徒區通過發揮各村資源、區位等優勢，大力發展“一村一品”、“一鎮一特”，形成各具特色的優勢產業，激發村級經濟發展的活力；通過培育“雙強”型黨組織，切實把能干事、敢擔當、會操作、善創新的優秀人才選拔到村干部崗位上來，提升村級班子引領發展的能力；通過整合要素，壯大物業經濟發展的實力；通過“領導掛帥、部門單位結對、企業掛鉤、強村參與、干部蹲點”的形式，市對20個難度較大的村實行“五個一”結對幫扶,區對剩余53個村由各部門結對幫扶，并對全區所有貧困戶進行黨員結對幫扶。截至6月底，全區73個村累計落實幫扶項目174個，預計總投資37968.7萬元，已經基本完成“強村富民”雙達標任務，探索出一條現代扶貧之路。

全會報告中要求各地、各部門繼續打好“百村萬戶”雙達標收官戰，確保所有經濟薄弱村和低收入農戶全部達標。同時報告要求，下半年將繼續推進收入分配制度改革，積極構建多渠道、寬領域、可持續的增收格局。

推動基本公共服務均等化

舉措：從社保、教育、醫療、養老等方面入手

昨天的報告強調，我市將著力推動基本公共服務均等化，圍繞城鄉統籌完善社保服務體系，圍繞構建現代醫療衛生體系抓實新醫改、圍繞優質均衡發展推進教育綜合改革，圍繞醫養結合健全養老服務體系，圍繞文化惠民深入推進國家基層綜合性文化服務中心建設，讓人民群眾得到更多實惠。

以新區推進優質教育均衡發展為例，由于歷史欠賬較多，丁卯、大港片區學前教育和義務教育生源快速增長與教育資源相對短缺之間矛盾突出。近年來，新區努力提升教育現代化水平，首先優化資源布局。在義務教育方面，在丁卯片區積極籌建一所六軌制小學，協調市教育局完成索普實驗學校暫借校舍事宜，完成5個班級搬遷，緩解丁卯就讀壓力；在大港片區重點抓緊做好銀山小學開學相關準備工作，確保秋學期正常開學。在學前教育方面，加快葛村新苑、瑞鑫等新建小區配套幼兒園建設，啟動港小幼兒園擴建工程，推進永隆、鉆石銘苑等商住區幼兒園的開工建設，緩解學前教育資源緊張問題。其次，出臺新區非在編教師人事代理制度和職工薪酬管理辦法，建立教師工資待遇財政合理分擔機制，按照事業編制教師每年增長10%的幅度逐步提高公辦園事業編制教師占比。

保障公共安全和社會穩定

舉措：全面排查整改安全隱患，大力推進社會治理創新

入夏以來，我市遭受持續強降雨，災情嚴重。新區太平河為新區主要引排河道之一，全長21.69公里，流域面積81.3平方公里，受益農田5萬余畝，其中在大港境內3.3公里，丁崗境內6.8公里，姚橋境內6.6公里，歷來是防汛抗洪工作的重點和難點。為確保安全度汛，我市加大了太平河的整治力度，先后對新竹河、丁崗團結河進行綜合整治，內容包括河道拓浚及堤防加固、河坡沖刷防護以及沿河涵、閘、站的更新改造等。

報告中強調，下半年我市將嚴格落實公共安全責任制，全面排查整改社會穩定、安全生產、防汛抗洪、供水供氣、食品藥品安全和農產品質量安全等各方面安全隱患。并積極適應社會結構性變化，大力推進社會治理創新，尤其注重運用法治思維和法治方式化解各類矛盾，高度重視城市邊緣社區治理，提高網絡輿情管控和引導水平，全面加強科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，深入開展群眾性精神文明創建活動，全力維護和諧穩定的社會局面，著力保障公共安全和社會穩定。（記者 崔寧華）