中共鎮江市委六屆十三次全會舉行

本報訊 中國共產黨鎮江市第六屆委員會第十三次全體會議昨天在鎮江影劇院舉行。全會深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委新部署新要求，總結上半年，部署下半年，動員全市以新狀態攻堅“六個年”，以新理念推動新發展，著力推進供給側結構性改革、城市工作和高端載體建設，全面完成今年各項目標任務，牢牢保持穩中奮進良好態勢，確保實現“十三五”發展良好開局。

市委常委會主持會議。市委書記夏錦文代表市委常委會作工作報告和總結講話。會上印發了市委、市政府《關于開展特色小鎮規劃建設試點的指導意見》（征求意見稿）。全會審議并通過了《中國共產黨鎮江市第六屆委員會第十三次全體會議決議》。

全會認為，今年以來，全市上下奏響“一切在于干”最強音，開局之年呈現奮進態勢。全市上下提振士氣、激發銳氣，干出了爭先進位新局面，干出了項目建設新熱潮，干出了改革創新新活力，干出了擔當作為新風氣，“一切在于干”成為生動實踐。全會指出，上半年穩中奮進的可喜成績，是在宏觀環境復雜多變、困難挑戰明顯增多的嚴峻形勢下取得的，十分來之不易，值得倍加珍惜。經驗和啟示歸結為一個字，就是“干”！要繼續圍繞“干”下功夫、謀實招、求突破，尤其要突出問題導向精準務實地干，著力解決好發展中的問題和薄弱環節。

全會指出，抓好今年工作，“起勢”看前半程，“成局”要看后半程。要進一步堅定發展信心，增強危機感緊迫感，突出供給側結構性改革主線，高質量實現全年目標任務，實現穩中奮進。要穩住實體經濟，提升現有產業，把穩定企業運營緊抓在手，把加快產業升級往深處推，把發展現代農業抓在實處。要擴大有效投資，培育優質增量，著力優化投資結構、推進科技創新、培育創新經濟。要推動改革落地，增強發展動能，更大力度簡政放權、破解難題、培育亮點、加強督查。要提升綠色發展，加快轉型步伐，低碳試點要堅持領先探索，節能減排要加強剛性約束，環境整治要實現可觀可感。

全會指出，要堅持“生態領先特色發展”不動搖，大力提高城市工作水平。高度關注補好短板的問題，運用寬廣的視野、群眾的智慧、“透視”的方法找準問題，研究系統方案。高度關注尊重規律的問題，把以人為本作為核心內涵，把敬畏自然作為基本要求，把久久為功作為工作導向，持續努力建設美麗宜居城市。高度關注戰略定力的問題，整體塑造城市風格，精致打造城市標志，深層激活文化特質。高度關注方式創新的問題，更加注重“統籌”“轉型”和“法治”，突出城市工作系統性和內涵發展，突出城市治理體系和治理能力現代化。

全會指出，要提升“三集”發展層次，加快構建高端載體平臺。大力度做強“國字號”載體，在快出形象、集成功能、提高效益上求突破，把國家級牌子轉化為獨特吸引力、現實生產力、強大競爭力。高起點培育特色小鎮，要科學規劃、杜絕“低散亂”，聚焦產業、防止“空心化”，突出特色、避免“一刀切”，市場主導、力戒“一窩蜂”，用新方式、新機制來規劃建設，打造全新的增長極。開放式構建產業會展平臺，打響鎮江品牌，加強內外兼修，為新一輪雙向開放爭取主動權。深層次創新“三集”發展機制，總結推廣首批6個園區試點經驗，創新融資方式，推進企業化經營和標準化管理，完善績效考核評價體系等管理機制，以項目加快落地支撐園區持續發展。

全會強調，經濟下行壓力下，做好民生工作難度更大、更為重要，要抓實民生“三安”重點任務，不斷增強人民群眾獲得感。切實抓好就業這個民生之本，加快傳統產業就業為主向服務業就業為主轉型，加快以就業為主向就業與創業相結合轉型，加快以體力型勞動就業為主向智力和技能型勞動就業為主轉型。切實打好精準脫貧這場攻堅戰，重點推進茅山老區扶貧開發，全面推開“百村萬戶”達新標、精準幫扶特困家庭奔小康、萬個黨支部結對萬戶特困家庭三大行動，確保“全面小康一個不少、一戶不缺”。切實補好公共服務這塊突出短板，進一步深化機關事業單位養老保險制度改革、公立醫院綜合改革、蘇南教育現代化示范區建設、城鄉養老公共服務體系建設、“文心”系列文化服務。切實解決好公共安全這個熱點問題，嚴格安全生產責任制，常態化加強拉網式排查和集中整治，堅決消除安全隱患。加強信訪矛盾排查化解和社會治安防控，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，大力提高全面依法治市水平。

全會要求，高揚“不忘初心、繼續前進”主旋律，持續提振干事創業精氣神。思想要再解放，推動新發展理念內化于心、外化于行。作風要再轉變，堅持實字當頭、嚴字為要、快字當先、廉字為本。能力要再提升，著力提升領導科學發展、開拓創新、駕馭復雜局面、做好群眾工作的專業本領。工作要再發力，進一步加強督查考核、強化剛性問責，確保中央和省市決策部署落地生根。全會強調，要認真做好市級黨委換屆工作，嚴守“九個嚴禁、九個一律”的紀律規定，確保換屆風清氣正，圓滿完成換屆任務，匯聚同心合力、勵精圖治的強大動力。

市委委員、市委候補委員出席會議。市紀委委員和有關方面負責同志列席會議。（崔駿）? 石小剛 攝