【新時代 新作為 新篇章】無錫全城攻“微克”提升藍天幸福感 全力打造美麗中國低碳城市

上周無錫發布全省首個大氣環境質量限期達標規劃，折射出的是無錫人聚力攻克“治氣”瓶頸難題，打贏藍天保衛戰、打造“低碳城市”的決心。

頂上要有蔚藍天，更需心系蔚藍天。2018年無錫PM2.5平均濃度下降、優良天數比率均達省定目標，成為全省唯一“雙達標”城市。而若要在大氣污染防治方面保持領先之姿,任務依然艱巨，需全城產業界、職能部門、居民群眾貢獻更多力量，迎來更多藍天白云、清新空氣的美好生活。

■尋找、遏制污染源，不放過一個“減排可能點”

什么樣是“低碳城市”？最直觀的一條可能就是老百姓享有更多的藍天白云、清新空氣。這意味我們需要在大氣治理上下更大功夫。

上周全市生態環境保護大會后，人們發現自己關注的PM2.5被放在了更顯著的位置。這座城市自我審視：PM2.5平均濃度距二級標準限值35微克/立方米還有距離，PM10濃度相比周邊城市仍偏高，一氧化碳濃度、二氧化氮和臭氧超標天數不盡如人意。

PM2.5平均濃度要降，一口吃不成胖子。2025年要降到35微克，2020年得先降到40微克，擺在無錫人面前的首先是：PM2.5治理進入攻堅期后，兩年怎么從43微克降到40微克？“2015年到2018年，無錫下降了18微克，”市生態環境局污防處負責人說，這一指標的下降具有邊際效應，每下降一微克難度就成倍增加：兩年3微克不能一蹴而就，需要“1微克1微克地去尋找、遏制污染源。”

燃煤，對PM2.5的影響很直觀。黃巷空氣監測站的數據顯示，2016年的PM2.5平均濃度比2015年下降超過10微克/立方米。相應的是，這個監測點周圍2公里范圍內，2014、2015兩年淘汰了燃煤鍋爐30臺、老虎灶54臺，總計減煤30萬噸。

顯然，3微克的調降，重頭戲是在產業結構和能源結構上發力，需對包括燃煤在內的減排可能點一個個地分析。

怎么發力？記者走訪了無錫市發改、工信等部門了解到，該市在減煤、化工企業關停超額完成省下達目標任務的基礎上，將繼續深化工業大氣污染治理。舉措包括：狠抓鍋爐超低排放、提標改造和關停替代，工業窯爐排出清單加力整治；今年再關?；どa企業23家；嚴控能源消耗增量，并有序開展電能、清潔能源替代工程，推進清潔能源、集中供熱項目建設，大力推進光伏、風電、生物質等可再生能源開發利用。同時，全面實施特別排放限值、推進非電行業氮氧化物深度減排和超低排放改造。

不僅是限制和關停，在重大項目、產業布局、建筑工地、乃至居民生活之中，更需一大波“心系蔚藍天”的舉動貫穿其中。

■產業邁向中高端，清風皎然更有底氣

生態與產業同向而行、良性互動，過去幾年的無錫實踐已見成效，未來怎么推動在更高水準上的互動？畢竟這座城市面臨的挑戰依然嚴峻。

“重大產業項目落地后，我們第一時間關注其排放問題。”生態環境部門人士對重大項目也予以了關注，他們發現越是優質項目，對生態的重視越高。

比如華虹無錫項目，該項目在建設中就提前規劃環保設施，其中回用水系統回用效率達到90%，廢氣處理設備設施對氟化物、氯化氫、VOCs等污染物處理效率將達到90%，整個項目環保投資5億元。

產業發展一線的人士觀察到：大項目內部管理規范、目光長遠，因此更重視節能環保；一些散、小的工業企業，技術實力不足、環保平均成本反而更高，一些節能減排的措施難以實施到位，甚至有的根本不實施。因此，對于無錫這座工業發達的城市而言，產業邁向中高端，清風皎然才能更有底氣。

產業集聚、布局優化，更有助于工業大氣治理。比如鋼鐵領域，去年該市鋼鐵去產能全省領先。市發改委介紹，今年將大力推動沿江地區產業布局調整，嚴格執行國家、省產業準入目錄，重點優化調整鋼鐵行業布局，推動分散產能整合，加快構建沿江高品質特鋼產業集聚區。比如石化領域，市工信部門的信息是，將根據該市產業發展實際，編制2020年至2025年石化產業發展規劃。

綠色制造、循環發展，更有助于提升天空顏值。據悉，今年將有序開展園區循環化改造，重點推動江陰高新區化工集中區等6家化工園區（集中區）和宜興陶瓷產業園編制改造方案，啟動實施園區循環化改造，推動形成“低消耗、低排放、高效率、能循環”的發展方式。

■“藍天幸福感”需要每人每企都為之努力

藍天保衛戰自然有重點戰場，但更是一場集體保衛戰，每個人、每個單位都有自己可以努力的方向。因為，每一項污染物的降低幅度，也需要一個百分點一個百分點地尋找、治理污染源。

“今年對機動車排放會更加嚴格，”市生態環境局正聯合相關部門推動柴油動力貨車污染防治攻堅仗。記者走訪部分物流企業時，相關企業負責人表示，會根據政府文件貫徹執行，盡量減少排放。年初物流協會的年會上，一些物流企業已經開始轉型升級，更多應用“物聯網+”、“互聯網+”、“服務化”來推動物流業的新發展，而不是僅僅依靠貨車來承載全部的利潤點。從氮氧化物排放角度看，一輛國1標準重型柴油貨車每年的排放相當于518輛國4標準汽油轎車的排放總量。

無論是貨車還是轎車的排放，都需得到更多關注。該市目前機動車保有量已經超過200萬輛，機動車氮氧化物排放總量已占全市氮氧化物總量的20%以上。

氮氧化物、揮發性有機物是優良天氣的“敵人”。是不是更多人都能發揮點自己的力量，來增加下“藍天幸福感”？“呼吁大家更多地綠色出行、綠色消費，”該市多次環保志愿活動、低碳宣傳活動中都有人士倡議：多使用公共交通，來減少機動車尾氣排放。而市交通產業集團也表示，2019年該集團的公交營運車輛將全面使用新能源車，實現營運載體的全面綠色化。

僅從機動車就能看到大氣污染與治理的特點，成因復雜、來源多樣，需要的是方方面面的共同努力。再如揚塵污染，工地車輛是否全部做到了密封運輸？城市道路清掃率能否再上層樓？加油站、儲油庫等油氣回收治理、工業固定源排放控制綜合管理能否更加有力？據悉，目前該市已對大氣污染防治排定了8大類100項重點任務和19個重點工程，將通過深化實施產業結構調整、工業大氣污染治理、柴油車船污染治理、揚塵污染治理、揮發性有機物治理和重污染天氣防范等方面形成綜合施策、聯防聯治。（陳蘇）