2016年5月，揚州成功躋身“全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”行列，成為江蘇省唯一入選城市。三年來，揚州在人才招引培育、雙創(chuàng)載體建設、體制機制創(chuàng)新、商事制度改革等方面持續(xù)發(fā)力，形成在全省乃至全國易復制、可推廣的“雙創(chuàng)示范”揚州樣板。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰

熊貓新車是揚州優(yōu)客工場孵化平臺內的一家互聯網平臺創(chuàng)業(yè)公司，2017年，公司創(chuàng)始人李想從上海來揚創(chuàng)業(yè)，由一個開放工位起步，逐步成長為華東唯一一家集汽車采購、運營、售后出行為一體的平臺管理公司。熊貓平臺創(chuàng)始人李想介紹，項目起步之初，由于缺乏人才以及APP研發(fā)團隊，項目一度推進比較緩慢，后來在揚州市財政局以及優(yōu)客工場的幫助下，他們帶著熊貓平臺工作人員跑了五六個城市，最終在常州及上海引進了專業(yè)的制作團隊。得益于揚州的小微雙創(chuàng)示范建設，熊貓新車成功獲得揚州提供的20萬元天使夢想基金投資，并取得“綠揚金鳳計劃”申報資格。李想表示，今年的重點是把揚州地區(qū)即時物流平臺做強，讓更多的企業(yè)用到他們的車輛，力爭三到五年內成為國內有知名度的即時物流與社群新零售項目線上運營平臺。

目前，優(yōu)客工場擁有像熊貓新車這樣的入駐企業(yè)28家。作為國內領先的雙創(chuàng)孵化機構，2017年，優(yōu)客工場首次嘗試在省會城市之外布點，看中的正是揚州作為國家“雙創(chuàng)”示范城市所帶來的機遇，短短一年時間，優(yōu)客工場入駐企業(yè)營業(yè)收入就達3000萬元。優(yōu)客工場（揚州）科技服務有限公司董事長王曉晴介紹，公司今年正在抓緊推進優(yōu)客工場在揚州的二期項目，二期項目中將把5G功能植入到新場區(qū)，打造5G在揚州共享辦公領域的示范基地。

三年精心“澆灌”，“雙創(chuàng)之花”精彩綻放

三年來，揚州已累計投入265億元建設雙創(chuàng)載體。建成科技企業(yè)孵化器25家，其中國家級7家，在孵企業(yè)1406家，三年雙創(chuàng)期內共孵化畢業(yè)企業(yè)237家。建成并投入使用科技產業(yè)綜合體34個，引進清華啟迪、菜根科技等知名運營商17家，入駐企業(yè)3109家，培育高新技術企業(yè)95家，入駐各類人才4.5萬人。我市還通過出臺政策，用真金白銀不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，先后出臺“科技創(chuàng)新28條”、“小微雙創(chuàng)30條”、“知識產權13條”等一系列政策鼓勵，并通過政府投資帶動，累積為全市1.2萬家小微企業(yè)提供融資服務。

揚州市財政局副局長高阜介紹，揚州建立了風險池，引導金融機構為小微企業(yè)發(fā)放各種類型貸款，風險池的規(guī)模達到22億，為小微企業(yè)發(fā)放貸款150億元以上。  

融入“放、管、服”改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

揚州還將“放、管、服”改革融入“雙創(chuàng)”示范工作，推行“多證合一”、不見面審批、營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記等商事制度改革，建設“1+N”網絡服務平臺，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以雙創(chuàng)建設為抓手，揚州市創(chuàng)新效能不斷凸顯。全市研發(fā)投入占GDP比重從2015年的2.27%增至2018年的2.5%；高企總數達1004家，提前兩年實現“十三五”目標，全市高新技術產業(yè)產值占據工業(yè)經濟的近半壁江山，截至今年5月底，全市市場主體突破50萬戶，3年來全市凈增私營企業(yè)和個體工商戶近14萬戶，年均分別凈增長14%和12%。

揚州市發(fā)改委副主任王峰表示，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍深入人心，以前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可能集聚在科研院所和一些高校，現在普遍向企業(yè)、社區(qū)拓展，已經形成了全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新的氛圍，成為揚州提升城市發(fā)展能級，轉換發(fā)展動能新的舉措。（仲偉文 湯超）