潤州檢察：在“群眾來信件件有回復”的答題路上踏實前行

金山網訊  “在切實做到群眾來信7日內程序回復率100%，3月內辦理過程或結果答復率100%的基礎上，我們要堅持精益求精的信念，在依法履職中關注群眾的操心事、找準群眾的煩心事、化解群眾的揪心事，以此詮釋檢察機關以人民為中心的使命擔當。”在江蘇省鎮江市潤州區檢察院7月份“群眾來信件件有回復”推進會上，與會檢察官真切交流著。

為在這特殊的答題路上取得佳績，潤州區檢察院上下每月都要緊盯由“群眾來信答復工作”衍生的一系列工作議題。這些議題有法律題、有社會題；有問題、有選擇題、有思考題；有屬于檢察機關管轄的，有不在檢察機關職責范圍的，但無論如何，該院均以“必答題”來認真對待，以“解新題”的動力、“答難題”的智慧用心答卷。最常見的題目有：“受理了多少來信、如何依法妥善答復？”潤州檢察的答題思路是：既要依法規范、客觀公正答復體現法律的莊重，更要將心比心考慮群眾的感受，把答復工作做成走近群眾內心的“心路”。又比如：“梳理了多少辦案線索，如何通過司法辦案中守護公平正義？在反復探討、深研細判是必修課，在工作推進的路途上探索了跨部門聯合答復、公開聽證答復、協調涉事各方會商答復等“一信一答復”的個性化工作機制，一次次獲得了群眾的褒獎。半年多來，該院以“群眾來信件件有答復”為主線，探索“高、快、重”三字工作法，已受理群眾來信36件次，實現7日內程序回復36件次，回復率100%；對屬于檢察機關管轄的10件案件，3個月內全部進行辦理過程或結果答復，答復率100%；對上級交辦的7件案件已辦結6件，辦結率86%。結合答復工作開展專題性釋法說理70余次，化解或鈍化矛盾三類10余條，有力維護轄區社會穩定大局。

關注群眾的操心事，潤州檢察的答題 “鑰匙”——謀劃部署堅持一個“高”字。群眾來信反映內容涉及范圍很廣，但最大公約數是一個關鍵短語——“事關群眾利益”。為此，該院黨組會、檢察長辦公會專題部署，每季度聽取專項匯報，及時研究解決工作難點，與積案清理等工作有機融合，提升答復質效。同時，注重黨建工作與檢察業務有機融合，深化對干警思想教育和引導，以開展12309檢察服務中心文明窗口創建為抓手，持續深入地把“群眾來信每信必復”這項民心工作做實做細做好。同時，樹牢群眾來信辦理工作“全院一盤棋”思想，并將群眾來信辦理工作上升為“一把手”工程。檢察長在工作一線研究具體難題，帶動全院干警的積極性。今年以來，在群眾來信反映的涉及非法吸收公眾存款、房屋征收、食品藥品安全等重點議題上，已開展聯合答復10次，提高了答復效率、增強了答復權威性。

找準群眾的煩心事，潤州檢察的答題“鑰匙”——來信辦理突出一個“快”字。辦案接訪特別深的體會就是，群眾最盼的就是來信有回音。為此，快速受理成為答復工作的重要抓手。該院堅持職能部門首辦責任制，由控申干警對群眾來信進行統一受理，確保群眾來信第一時間受理、第一時間進入辦理流程。結合“社區檢察路”和“法治惠民村鎮行”等便民服務品牌創建開展巡訪接訪工作，加強涉檢信訪工作宣傳，進一步暢通群眾信訪渠道。快速轉辦。建立來信統一匯總分流機制，對院領導及其他部門收到的群眾來信，要求在3個工作日內統一移送控告申訴檢察部門匯總、整理，再由分流轉辦，確保群眾信件在7個工作日內順利流轉到下一階段。快速回復。嚴格遵守“七日內程序性回復，三個月內辦理過程或結果答復”的期限要求，對屬于檢察機關管轄類來信，由控告申訴部門于收到來信7個工作日內向群眾回復分流辦理情況，3個月內回復辦理過程或辦理結果；對不屬于檢察機關管轄類來信，控告申訴部門于收到信件7個工作日內靈活采用書面、電話、短信通知等方式予以回復，闡明不予受理的法律依據和理由。

化解群眾的揪心事，潤州檢察的答題鑰匙——提升質效突出一個“重”字。重視質量。盡量采用群眾容易接受的語言和用詞，提高來信回復質量，減少重復來信、重復上訪。對在辦理和回復處理過程中需要出具法律文書的，依照有關規定送達法律文書，提高回復的公信力。例如，在端木某某、秦某某夫婦關于房屋征收問題答復案件中，該院圍繞“合理訴求解決到位、無理訴求解釋到位、非法上訪處置到位”的理念，主動協調交通產業集團、住建部門和駐地街道等相關單位參與協商，并商請律師、法學教授等專家組成的“評審團”作為第三方參加公開答復，最終形成共識促進矛盾化解。重視分析。定期深入開展矛盾糾紛排查化解工作，將解決問題作為群眾來信回復辦理工作的重中之重，及時發現、研究及化解群眾的來信訴求。例如，針對有關非法集資案件受害人來信答復工作，切實做到與業務部門共同做好事前案情梳理、強化事中釋法說理和事后跟進協助。重視回訪。對回復的來信件開展定期和不定期回訪工作，了解信訪人的態度和意見，并根據群眾意見進一步完善信訪工作。對回訪過程中群眾提出的疑問和問題，繼續進行析理說法，避免纏訪、鬧訪事件的發生。（焦惟奇）