潤州檢察：用心、用情、用力護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展

金山網(wǎng)訊 “工作做得好不好，要向民營企業(yè)家的臉上看，不盯著展板資料臺賬看；工作做得好不好，要向司法辦案的效果看，不盯著出臺多少文件看；工作做得好不好，要向服務(wù)大局的貢獻看，不盯著各項數(shù)據(jù)指標(biāo)看。”今年以來，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)檢察院秉持這樣的實干信念，圍繞民營企業(yè)存在的法律風(fēng)險精準(zhǔn)研判，對癥下藥，用心、用情、用力護航民企。

營造平等保護的政治環(huán)境。把黨建工作與檢察工作深度融合，以黨組書記、檢察長的“書記項目”（暖企送法”潤檢護航民營經(jīng)濟專項工作）為牽引，以“防范市場風(fēng)險、規(guī)范市場行為”為主題，檢察長帶頭、資深檢察官組團開講法治課，“涉民營企業(yè)案例解讀”、“涉民營企業(yè)罪名解析”等系列定制課程一經(jīng)推出，深深吸引和打動了民營企業(yè)家，區(qū)政協(xié)民營屆別組20名委員集體報名參加。依托“線上”和“線下”兩個層面落實平等保護司法政策，“線上”以“潤州檢察在線”為載體，開辟典型案例推送、以案釋法風(fēng)險防范專題輔導(dǎo)、民營企業(yè)依法維權(quán)“綠色通道”；“線下”以12309檢察服務(wù)中心為窗口，提供一站式綜合性檢察服務(wù)。創(chuàng)建“顧問式服務(wù)民營經(jīng)濟”工作品牌，以主動上門走訪企業(yè)堵塞管理和制度漏洞、注重釋案說法強化風(fēng)險防控為抓手，努力做到“想民營企業(yè)所想、急民營企業(yè)所急”，從法律適用、訴訟監(jiān)督、法律咨詢與服務(wù)等方面對民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供檢察智慧。 

營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。今年以來，該院辦理涉民營企業(yè)案件16件29人，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失140余萬元。辦理的某品牌商務(wù)卡被盜刷案件，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪、盜竊罪等罪名對使用電腦軟件攻擊瑞祥公司全球購平臺系統(tǒng)，非法獲利15萬余元的林某等8人依法從速批準(zhǔn)逮捕，切實維護非公經(jīng)濟發(fā)展成果。深挖民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪。對民營企業(yè)內(nèi)部違法犯罪堅持“早發(fā)現(xiàn)、早懲治、早預(yù)防”，今年以來，辦理民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪3件3人，督促有關(guān)部門追回贓款37萬元，保障民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益。充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，維護司法公正。重點監(jiān)督了查封扣押凍結(jié)不當(dāng)?shù)葐栴}，在某品牌商務(wù)卡被盜刷一案中，在提前介入階段，建議有關(guān)部門通過核對電子數(shù)據(jù)和截查快遞等方式，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失20萬余元。拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。加強對涉民營經(jīng)濟民事、行政、公益訴訟案件的監(jiān)督，形成保護企業(yè)家合法權(quán)益的多無化格局，共發(fā)出涉民營企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督檢察建議5份。

營造公平正義的法治環(huán)境。今年以來，該院累計對6名民營企業(yè)家或民企高管開展羈押必要性審查，變更強制措施1人，對2名民營企業(yè)家做出不捕、不訴決定。對于能及時補繳稅款、認罪悔罪、最終挽回國家稅收損失的10余名犯罪嫌疑人，建議有關(guān)部門采用非羈押強制措施，保障了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。通過依法主動作為，既維護了法治，又保障了民營企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。在辦理涉民營企業(yè)案件時，充分調(diào)查了解企業(yè)運行狀況和企業(yè)負責(zé)人的相關(guān)情況，全面分析評估司法辦案行為對企業(yè)可能造成的影響，制定合理的防范預(yù)案，慎用查封、凍結(jié)措施，避免出現(xiàn)“辦了案子、跨了廠子、沒了票子”的現(xiàn)象。

營造健康有序的發(fā)展環(huán)境。建立定點聯(lián)系制度。通過定期和不定期地前往民營企業(yè)開展法律政策咨詢、法律講座等，向民營企業(yè)及員工宣傳法律知識，促進民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。深挖辦理的典型案例，幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面存在的問題。加強風(fēng)險防控。制定辦案風(fēng)險防控預(yù)警機制，對涉及民營企業(yè)的勞資糾紛、工傷賠償糾紛等容易引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的案件，切實做到風(fēng)險評估在前、穩(wěn)控預(yù)案在先，堅持依法辦案與釋法說理并重，主動化解矛盾。延伸服務(wù)觸角。做好涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的銜接工作，為破產(chǎn)企業(yè)的盤活與重組提供司法保障。配合人社、信訪等部門做好釋法說理工作，引導(dǎo)群眾合理表達訴求，為妥善處理清產(chǎn)核資提供堅實的法治保障。（焦惟奇）