【新時代 新作為 新篇章】一周兩家企業上主板，南通“四兩撥千斤”，以“小賬”撬動“大賬”

“自2016年以來，市財政累計投入4600萬元，有效助力我市百億規模的股權融資。”南通市財政局相關負責人許向前接受記者采訪時回答。

19日，南通出臺《市區培育企業上市專項資金管理細則》，細則明確給予科創板企業破格重獎：對南通市區企業登陸科創板的，第一家掛牌企業一次性獎勵400萬元，以后掛牌企業每家一次性獎勵300萬元。

4600萬助力百億融資

8月5日和9日，神馬電力和海星股份分別上市，上交所迎來了“南通周”。一周兩上主板的盛況，在南通資本市場上前所未有。“南通周”背后，政府有形之手起到關鍵作用。

“堅持‘算大賬放小賬’。”許向前介紹，自2016年起，南通將支持培育優質上市及擬上市企業作為重點工作，不斷加大企業上市扶持力度。2017年，南通市財政對市區上市企業的獎勵額度從150萬增加到250萬，同時對境內上市按輔導備案、報會、上市節點進行獎勵，新三板掛牌予以50萬元獎勵。神馬電力、瑞慈醫療、宏德特種等成為財政補貼的直接受益者。

自2016年以來，南通市財政累計投入4600萬元，培育和支持南通全市企業上市、掛牌和股市融資，IPO累計募資達58億元，新三板增發43.68億元，用半億“小賬”撬動百億“大賬”，財政資金充分發揮了“四兩撥千金”的作用，有力支持南通經濟高質量發展。

“300萬+”破格重獎

“科創板重獎300萬+前所未有，力度空前。”許向前表示。

此次細則，是在南通市政府去年印發的《關于推進市區產業轉型升級的若干政策意見》（50號文）的基礎上，重點補充了對科創板的獎勵事項，突破50號文規定的上市獎勵標準。京源環保有望成為南通首個上板企業，或將一舉奪得400萬重獎。

相較其他板塊，科創板深度聚焦企業的創新能力，適度淡化企業的盈利水平。“部分南通企業就吃了這方面的虧。”南通市金融局副局長袁芹介紹，企業盲目追求業績提升，以達到迎合監管的漂亮財報，結果一遇到市場波動，業績也劇烈波動，就錯過了很多登陸資本市場的“窗口期”。

今年4月，海門在全市首出科創板扶持政策，首家登陸科創板的企業一次性獎勵500萬元，第二至第四家依次遞減50萬元，第五家及以后均一次性獎勵300萬元。

市、縣（區）聯動出臺重獎政策，在南通全市共同營造了支持科創板上市的濃厚氛圍。

吹響上市“集結號”

愛朋醫療、神馬股份、海星股份紛紛上市，吹響了南通企業強攻資本市場的“集結號”。前期南通上市擱淺企業也在重整旗鼓，繼續向資本市場進軍，有的企業已經重新報會。

上交所的“南通周”，不僅讓備板企業提振了信心，也讓更多的企業看到政府在推動企業中不遺余力的作為。

自去年起，圍繞“3+3”產業，南通市金融局進行三輪深入摸排挖掘科創板后備資源，目前已有十余家企業與券商簽約；強化點對點指導幫助，邀請滬深交易所專家為企業問診把脈；開展保姆式服務，為企業開辟綠色通道，助推企業申報科創板。

除了科創板和傳統板塊的IPO獎勵外，南通市財政亦有其他政策褒獎：

在50號文中，對境外上市、借殼上市并在南通市區注冊的企業，以及外地上市公司注冊地搬遷至市區的，成功后一次性獎勵250萬元；市區入軌企業以上市掛牌為目的、整體改制或變更設立為股份有限公司時，所繳稅收市級不參與分成，由各區級財政用于支持上市工作。

除了上市掛牌外，南通市財政政策圍繞加快發展先進制造業、加大支持科技創新、鼓勵服務業集聚發展、促進外貿轉型升級等方面，對包括上市企業在內的各類企業均有較大力度的引導和扶持。

“鼓勵上市只是其中一個手段，但最終是為了推進市區產業轉型升級，實現南通經濟高質量發展，提升‘創新之都’的城市能級。”許向前表示。