告別了收獲滿滿的2019年，再經(jīng)歷整整一春的全民抗疫，不知不覺年輪已走到了生機勃發(fā)的2020年初夏。放眼疫情防控常態(tài)化下的江蘇城鄉(xiāng)，工廠運轉有序，街巷人氣已旺，農(nóng)田郁郁蔥蔥，熟悉的節(jié)奏和日子正在回歸。江蘇省經(jīng)濟運行經(jīng)歷調整后正加快復蘇，高質量發(fā)展取得新成效，轉型升級步履鏗鏘。

　　亮眼“成績單”，收獲在不平凡的一年

2019年是江蘇經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革等各項工作，江蘇省全力推動高質量發(fā)展邁出新的步伐。

一組“亮眼數(shù)據(jù)”，印證了2019年江蘇經(jīng)濟發(fā)展的喜人成果：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，總量達9.96萬億元，人均達12.36萬元、居各省區(qū)第一。固定資產(chǎn)投資增長5.1%，其中制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資分別增長4.6%、8.6%、23.3%。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達4萬億元，商務服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營業(yè)收入分別增長9.4%、18.8%和23.4%。社會消費品零售總額增長6.2%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%。

成績的取得，來自于江蘇省不斷克服困難、應對挑戰(zhàn)，來自于有力有效的調控措施，來自于持續(xù)深化的供給側結構性改革，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升，加快產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升。

江蘇省緊盯構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個重大任務，近年來大力發(fā)展的13個先進制造業(yè)集群，去年有6個入圍全國制造業(yè)集群培育對象，占全國的1/4。持續(xù)多年實施省領導掛鉤推進重大項目，無錫SK海力士二工廠、華虹集成電路一期等重大項目建成投產(chǎn)，連云港盛虹煉化一體化等重大項目順利推進，為江蘇經(jīng)濟培育新的中堅力量。同時大力實施“百企引航”“千企升級”行動計劃，營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)達142家、比上年增加3家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)達973家、比上年增加250家。

2019年，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達32.8%和44.4%，兩家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心相繼落地蘇州、無錫。產(chǎn)學研深度融合，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”，推動“創(chuàng)新指數(shù)”不斷攀升，發(fā)展動能加快切換。去年一年，江蘇省全社會研發(fā)投入超過2700億元，占GDP比重達2.72%，其中企業(yè)研發(fā)投入占比超過80%。高新技術企業(yè)達2.4萬家，新增近6000家。科技進步貢獻率64%，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列。

政策“組合拳”，助企業(yè)全面復工復產(chǎn)

一場突如其來的疫情，考驗江蘇工業(yè)應對風險、承壓前行的能力。

江蘇既是經(jīng)濟大省，又是人口大省。在全力抓好疫情防控的同時，江蘇省精準有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，一系列含金量高的政策“組合拳”密集出臺。

對廣大中小企業(yè)服務的速度、力度和溫度，不僅體現(xiàn)城市的營商環(huán)境，還展現(xiàn)對民生的關心呵護程度。2月2日，蘇州出臺《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十條政策意見》出臺，成為全國最早提供幫助中小企業(yè)對抗疫情支持性政策的城市，獲商務部點名表揚。

2月4日，江蘇省國資委發(fā)出倡議，提倡各省屬企業(yè)及其各級控股企業(yè)出租的廠房、商鋪、寫字樓，對未復工和復工后經(jīng)營困難的中小微企業(yè)或個人等租戶，免收1-3個月的租金。

2月6日，江蘇省新冠肺炎疫情防控工作領導小組企業(yè)防控組提出6個方面18條措施，為企業(yè)紓困解難。

2月12日，江蘇《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策》（簡稱“江蘇50條”）和《關于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（簡稱“惠企22條”）發(fā)布，總共72條政策措施干貨滿滿、精準發(fā)力。

江蘇經(jīng)濟家底厚、韌性足、潛力大，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，疫情沖擊只是暫時的，絕不能有“等一等、緩一緩”的思想，絕不能讓疫情成為全年各項目標實現(xiàn)的重大干擾。在全力以赴抓好疫情防控的同時，江蘇省統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作，加強經(jīng)濟運行調度，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響。

一邊全力戰(zhàn)“疫”，一邊恢復生產(chǎn)。“江蘇50條”“惠企22條”以及各地出臺的配套政策，從“人、財、物”各個環(huán)節(jié)，打通人流、物流、資金流，為因疫情影響暫受阻限的經(jīng)濟運行送來了“及時雨”和“破阻器”。江蘇省財政廳數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步測算，江蘇省落實各項應對疫情的政策支出預計達1270億元。“省市出臺了一系列惠企政策，行動早、內(nèi)容實、見效快。”紅豆集團董事局主席周海江感慨地說。

江蘇省工信廳統(tǒng)計顯示，早在今年3月中下旬，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工面已提升至99.7%。疫情期間，中辦國辦督察組來到江蘇調研后高度評價了推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)的“江蘇經(jīng)驗”。“眼下，江蘇省正采取推進產(chǎn)業(yè)鏈重構，開展‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺強鏈拓市’專項行動等措施，力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)穩(wěn)定。”江蘇省工信廳廳長謝志成介紹說。

　　摁下“快進鍵”，還要掘金新經(jīng)濟

4月22日，2020年一季度江蘇省經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布：今年1-3月，江蘇GDP降幅低于全國平均水平，增速在東部沿海經(jīng)濟大省中位居前列。進入3月，全省主要指標增速明顯回升。

“起步即沖刺”“咬定全年目標任務不動搖”“千方百計把耽擱了的時間搶回來”……在疫情防控取得明顯成效，進入常態(tài)化防控后，全省各地摁下全面恢復經(jīng)濟社會秩序的“快進鍵”，把耽擱的時間“搶”回來。

南京市地區(qū)生產(chǎn)總值在連續(xù)11個季度保持8%左右增速的基礎上，今年一季度逆勢增長1.6%，在全國GDP過萬億元城市中名列前茅。3月10日，南京召開招商突破年動員大會，立下萬億元招商“軍令狀”。“最強地級市”蘇州3月28日召開營商環(huán)境創(chuàng)新大會，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動3.0版，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱。

電力攀升、交通回暖、產(chǎn)能提升……與復工復產(chǎn)同行的，還有不斷調整主動求變的積極變奏。全省各地不僅搶時間、搶進度，還在“搶”中推動經(jīng)濟結構調整，提高經(jīng)濟質態(tài)，各類“新經(jīng)濟”“新產(chǎn)業(yè)”“新消費”成為奪取“雙勝利”的主戰(zhàn)場——

新產(chǎn)業(yè)，成為“拼”的焦點。4月11日，南京召開戰(zhàn)疫情擴內(nèi)需穩(wěn)增長“四新”行動動員發(fā)布會，以有效擴大內(nèi)需來對沖經(jīng)濟下行壓力；4月18日，蘇州召開專題會議，全市上下要協(xié)同推進“產(chǎn)業(yè)大腦”建設，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。

新基建，成為“搶”的方向。5月9日，全省車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設現(xiàn)場推進會在無錫召開，推動江蘇省車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設，在示范應用、測試驗證、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標準引領等領域取得新成效。不久前，江蘇省出臺加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費“29條”，發(fā)力數(shù)字新基建，筑牢“智慧江蘇”根基。江蘇省工信廳相關人士表示，未來3年，江蘇省將重點聚焦智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)三大領域，以5G為代表的新型信息基礎設施建設方面投資規(guī)模預計超1200億元。“各地加速布局新基建以及江蘇‘29條’等一系列政策舉措的出臺，不僅是對沖當前疫情影響、拉動投資、提振經(jīng)濟的‘當務之急’，也是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、培育新業(yè)態(tài)新模式增長點的‘長遠之計’。”江蘇省政府副秘書長張樂夫說。

新投資，成為“贏”的方向。今年，江蘇省共安排150個省服務業(yè)重點項目，計劃總投資6111億元，充分發(fā)揮服務業(yè)重點項目對穩(wěn)增長、調結構、惠民生、保穩(wěn)定的作用。

我們有理由相信，頂住疫情沖擊的江蘇，必將在高質量發(fā)展的“跑道”上鏗鏘前行，在建設“強富美高”新江蘇進程中譜寫更加動人的樂章。