讓制造大省“換”出高質(zhì)量發(fā)展新天地

近日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，包括30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。《行動(dòng)方案》明確，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

江蘇是制造大省，制造業(yè)覆蓋全部31個(gè)大類，有6個(gè)行業(yè)規(guī)模已超萬(wàn)億元，擁有10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，集成電路、船舶海工裝備和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位。據(jù)悉，今年江蘇全省設(shè)備更新需求達(dá)9000億。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占60%以上的制造業(yè)大省，這不僅是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，更是一次轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力，瞄準(zhǔn)更高質(zhì)量、更綠色、更智能的方向發(fā)展，積極擁抱“大規(guī)模設(shè)備更新”和“消費(fèi)品以舊換新”的新藍(lán)海，為江蘇制造業(yè)厚植新質(zhì)生產(chǎn)力。

無(wú)論設(shè)備的更新，還是消費(fèi)品以舊換新，都不是同類、同品質(zhì)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單更替，而是淘汰落后設(shè)備，使設(shè)備的先進(jìn)性與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相適應(yīng)。在本輪大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)中，從推動(dòng)冶金、化工、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，到對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)更新光伏、航空、動(dòng)力電池、機(jī)器人等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備，再到加大工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、電力裝備、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。在消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)中，從汽車以舊換新，到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭(zhēng)達(dá)50%。到電動(dòng)自行車有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車，家裝消費(fèi)品將向“互聯(lián)網(wǎng)＋家裝”“互聯(lián)網(wǎng)＋二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。可以看出，江蘇開展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，就是要換掉能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置，讓高技術(shù)、高效率、高可靠性的設(shè)備“上崗”，為新產(chǎn)品新技術(shù)拓展更加廣闊的市場(chǎng)空間。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)釋放了促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)綠色消費(fèi)和可持續(xù)發(fā)展的信號(hào)。以舊換新是變廢為寶，通過(guò)實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度，促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化，有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用，為回收和再生資源行業(yè)帶來(lái)了更多機(jī)遇，讓“換”下來(lái)的“舊”也迎來(lái)“新生”，體現(xiàn)新舊更替，體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律。《行動(dòng)方案》指出，促進(jìn)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，到2027年布局培育100家以上資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升，進(jìn)一步體現(xiàn)了節(jié)約、高效，是資源利用的高效途徑，是技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

一分部署，九分落實(shí)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)消費(fèi)者而言，是一舉多得的好事。江蘇堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持，破除“不能換”“不愿換”“不便換”的障礙，讓“去舊更容易、換新更愿意”，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)、政策與市場(chǎng)的“雙向奔赴”，讓制造大省“換”出高質(zhì)量發(fā)展新天地。（李睿）