多方確保“良田糧用”，努力實現“糧田良用”

近日，省政府召開常務會議。會議指出，要確保“良田糧用、糧田良用”，進一步提高農業綜合生產能力和防災減災能力，筑牢夯實糧食生產基礎。

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是保障國家糧食安全的根本，是我國最為寶貴的資源。日前中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的意見》指出，嚴格落實耕地占補平衡，切實做到數量平衡、質量平衡、產能平衡，堅決防止占多補少、占優補劣、占整補散。中共江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的實施意見也提出要求，各級黨委和政府全面落實耕地保護黨政同責，統籌推進高質量發展和高水平保護，堅決扛起耕地保護政治責任，確保到2035年全省耕地保有量不低于5977萬畝、永久基本農田保護面積不低于5344萬畝，確保耕地總量較新一輪規劃基期年穩定增加。

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。我們要全面確保耕地產能平衡。制定實施耕地有機質提升行動方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，確保耕地有機質只增不減。加快推廣有機肥替代化肥，推進畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養地措施。就江蘇而言，要建立耕地有機質提升標準化體系，加強示范引領。實施鹽堿耕地治理工程，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，加強耕地鹽堿化防治。梯次推進鹽堿地等耕地后備資源開發。堅持“以種適地”同“以地適種”相結合，培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實用技術。在各級國土空間規劃中“帶位置”落實耕地和永久基本農田保護任務，對水田實行嚴格保護，保持區域內水田總量基本穩定。

同時，嚴格實施耕地保護經濟獎懲機制，根據耕地保護和糧食安全責任制年度考核結果，對存在缺口且無法完成年度恢復耕地考核任務的地區，按照年度實際缺口收取經濟補償；對超額完成年度恢復任務并為全省完成國家考核任務作出貢獻的地區，予以經濟獎勵，調動保護耕地積極性。

面向未來，我們要加強耕地保護、提升耕地質量、完善占補平衡。將耕地保護作為系統工程，堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，尊重規律、因勢利導、因地制宜、久久為功，真正做到多方確保“良田糧用”，努力實現“糧田良用”。（周雄）