數(shù)據(jù)顯示，截至11月，江蘇省鎮(zhèn)江市核算行業(yè)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收預(yù)計增長20.4%、增幅列全省第4；固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%，增幅高于省均4.1個百分點，列全省第6，其中建安投資、民間投資分別增長12.6%和4.6%，增幅分別高于省均9個、2.3個百分點，分列全省第4、第7。省市重大項目已提前完成全年投資目標(biāo)。

數(shù)據(jù)背后是一線解難題，擦亮“鎮(zhèn)合意、發(fā)改行”·“惠企‘鎮(zhèn)’行”服務(wù)品牌的生動實踐，讓鎮(zhèn)江成為近悅遠來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地。

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，更是高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。今年以來，鎮(zhèn)江市發(fā)改委認真落實“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程部署要求，將服務(wù)品牌與發(fā)改委的價值理念、目標(biāo)追求、機關(guān)文化深度融合，在“鎮(zhèn)合意、發(fā)改行”基礎(chǔ)上，打造“惠企‘鎮(zhèn)’行”品牌，政企點、線、面協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新惠企模式，繪就發(fā)展最大“同心圓”。

找準(zhǔn)機關(guān)黨建“發(fā)力點”，把握服務(wù)發(fā)展“關(guān)鍵點”

“‘點’就是找準(zhǔn)機關(guān)黨建發(fā)力點，把握服務(wù)發(fā)展關(guān)鍵點。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委主任談沁磊介紹，今年市發(fā)改委與市委市級機關(guān)工委聯(lián)合牽頭，聯(lián)動全市29個部門在上半年、下半年各開展了一輪大規(guī)模的惠企走訪服務(wù)，服務(wù)企業(yè)累計超過450家（次）。

上半年，市發(fā)改委會同市應(yīng)急管理局、市科協(xié)赴鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)開展“惠企‘鎮(zhèn)’行”服務(wù)企業(yè)調(diào)研走訪活動時，索爾維（鎮(zhèn)江）化學(xué)品有限公司提出：因產(chǎn)品出口受歐盟碳關(guān)稅政策約束，希望使用可再生能源供熱，與使用生物質(zhì)燃料（稻殼）鍋爐生產(chǎn)熱力的園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作或通過宜聚熱網(wǎng)購買余熱方式實現(xiàn)供熱方式轉(zhuǎn)變。

面對企業(yè)訴求，市發(fā)改委迅速行動，會同鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局召開專題對接會，并組織索爾維與大港熱電廠、宜聚能源等供能企業(yè)開展技術(shù)方案論證，對供熱方案的減碳量、時間節(jié)點進行充分研討，最終確定由大港熱電廠摻燒生物質(zhì)的方式降低索爾維用能的含碳量，并促成雙方達成合作協(xié)議。

與此同時，發(fā)改部門還組成專班、一板塊一小組開展“聯(lián)心惠企”服務(wù)，走訪服務(wù)企業(yè)160余家，“周末不打烊、服務(wù)不斷檔”成為工作特色。

聚焦企業(yè)發(fā)展“生命線”，厘清政企服務(wù)“連接線”

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

今年，發(fā)改部門進一步暢通政企溝通渠道，先后舉行政策意見、營商環(huán)境、行業(yè)交流會等座談會10余場次，并牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點企業(yè)微信群，架起了政企溝通的“連心橋”。

企業(yè)的訴求，就是行動的方向，能解決的當(dāng)場協(xié)調(diào)解決，不能解決的創(chuàng)造條件解決，實現(xiàn)“事事有答復(fù)、件件有回應(yīng)”。今年，市發(fā)改委通過各類途徑收集問題180余個，需要交辦的問題136個，均按照問題處理閉環(huán)流程，實行清單管理、逐一銷號，并對企業(yè)100%反饋到位，八佰伴影院招商入駐、鼎勝新材產(chǎn)權(quán)證辦理、西津渡大鐘維修等一批問題得到有效化解。

值得一提的是，在共性問題上，發(fā)改部門注重從源頭解決、制度入手，探索新辦法、新模式。

封閉自動生產(chǎn)，廠區(qū)一塵不染，作業(yè)環(huán)境恒溫恒濕，化工廠竟然用上了核磁共振設(shè)備……新學(xué)期開學(xué)后，鎮(zhèn)江高專分析檢驗專業(yè)2024級44名學(xué)生走進奇美化工，上了第一堂專業(yè)實踐課。“原來化工廠可以是這樣的打開方式！”同學(xué)們不約而同發(fā)出感嘆。“歡迎同學(xué)們畢業(yè)后來奇美工作。”奇美化工相關(guān)負責(zé)人張金瑩也有著同樣的驚喜，她喜的是奇美化工專業(yè)技術(shù)人才緊缺的難題有望解決了。

對奇美等化工企業(yè)提出的用人需求問題，發(fā)改部門采取“調(diào)研會商+供需對接”服務(wù)機制，促成鎮(zhèn)江高專在今年秋學(xué)期設(shè)立分析檢驗技術(shù)專業(yè)。

“44人的招生計劃圓滿完成，同時釋放了一個信號，隨著整個化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大家對這個行業(yè)的看法在改變。”鎮(zhèn)江高專副校長唐紅雨介紹，學(xué)校計劃明年招2-3個班，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展、崗位需要，新增化工類相關(guān)專業(yè)，進一步加強本地專業(yè)化人才培養(yǎng)。

擴大服務(wù)發(fā)展“覆蓋面”，提升政策惠企“受益面”

深入一線解難題，讓企業(yè)在“可感可及”中充分感受營商環(huán)境“鎮(zhèn)合意”。

今年8月，哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地項目（以下簡稱“哈汽項目”）順利取得了施工許可證。至此，哈汽項目3個小時內(nèi)完成用地規(guī)劃許可證、土地證、審圖合格證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證“五證聯(lián)發(fā)”，全面實現(xiàn)“拿地即開工”，再創(chuàng)鎮(zhèn)江市項目開工新速度。

談沁磊介紹，在此過程中，發(fā)改部門聯(lián)合鎮(zhèn)江高新區(qū)和多個部門組成服務(wù)專班，全面銜接、密切聯(lián)動，精準(zhǔn)推進項目備案、產(chǎn)業(yè)評估、土地掛牌、手續(xù)辦理等全流程跟蹤服務(wù)，并多次召開項目服務(wù)對接會，按照“能容則容、能并則并、能快則快、能放則放”原則，簡化程序、形成合力，“通過協(xié)調(diào)要素保障部門聯(lián)動、項目幫辦員及時介入，從項目落地到完成施工許可證辦理，實現(xiàn)了以最快速度落地開工。”

這一案例只是市發(fā)改委以服務(wù)之優(yōu)，促項目之進的一個縮影。鎮(zhèn)江市在全省率先建立“一前一后”（項目落地前準(zhǔn)入評估、落地后產(chǎn)出效能評估）項目全生命周期管理模式，打造貫穿項目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)全過程的“24干將”綜合服務(wù)團隊，今年利用周末時間近50次專題調(diào)度工作，啃下多個審批或推進的“硬骨頭”。

此外，隨著促進民營經(jīng)濟發(fā)展24條、鞏固和增強經(jīng)濟回升向好108條舉措等系列政策出臺，政策“及時雨”力解企業(yè)燃眉之急。據(jù)統(tǒng)計，1-10月，全市減稅降費及退稅合計達140.2億元，6家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強。

“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)未來。”談沁磊說，鎮(zhèn)江市發(fā)改委將一如既往地主動服務(wù)、靠前服務(wù)，細化營商環(huán)境“顆粒度”，努力提升企業(yè)“滿意度”。（朱婕 朱輝艷）