江蘇鎮江：16條措施全鏈條推動重大項目加快開工實施

新年伊始，從頭抓緊的濃厚氛圍撲面而來。1月8日，《鎮江市全鏈條推動全市重大項目加快開工實施的若干舉措》（以下簡稱《舉措》）正式印發，16條具體舉措聚焦“穿透式”調度推進、“全方位”服務保障、“多渠道”資金支持三大方面，每條舉措均明確重點任務、責任單位，針對短板精準施策，倒排進度聚力攻堅，進一步強化“大抓項目、大抓落實”鮮明導向，全力推動項目建設提速提效。

“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，以高質量項目建設支撐經濟社會高質量發展。”市發改委相關負責人介紹，《舉措》提出，鎮江市將開展“穿透式”調度推進，在此過程中逐一細排項目前期時間節點、進一步暢通困難問題反映渠道、及時破解項目建設堵點問題、完善產業項目準入評估機制、強化項目全流程幫辦代辦、加強跟蹤督辦閉環管理，實現了項目全生命周期管理的閉環。

《措施》對年度計劃開工的省、市重大項目以及獲得超長期特別國債、中央預算內等資金支持的項目，動態跟蹤了解項目進展情況，對于未開工項目逐一倒排各關鍵環節時間節點，全面梳理項目要素需求和待辦手續，完善項目問題發現核實、歸集反饋、解決銷號全流程管理機制。在強化項目全流程幫辦代辦中，將充分發揮市發改委“24干將”綜合服務團隊作用，分地區、分階段做好項目全生命周期管理服務。加強重大項目管理平臺與審批服務平臺的聯動對接和數據共享，發揮幫辦代辦隊伍職能，“一對一”開展全流程幫辦代辦，定制個性化全維度報批報審流程圖，建立項目報批報審快速通道。

“全方位”服務保障，推動項目早日開工。今年，鎮江市將扎實深入開展現場走訪服務，確保有保障需求或審批訴求的項目“家家到”，項目走訪服務覆蓋率力爭達100%。同時，強化用地計劃保障，做好用地審批一體化試點工作，將用地審批時間縮短至4.5個工作日。

《措施》同時提出了提升涉林審批效率、優化環評審批服務、加快能評審批進度、簡化涉水審批流程等，全方位服務保障重大項目。

重大項目建設需要強化資金要素保障。下一步，鎮江市將通過深化“政銀企”合作、著力擴大有效投資、加快推進資金使用、更大力度爭取資金支持等“多渠道”資金支持，保障重大項目穩步推進。

尤其是在擴大有效投資方面，今年，市發改委將會同有關部門，規范實施政府和社會資本合作新機制，推動政府和社會資本采取特許經營模式開展合作，適時梳理適合項目推介給民間資本，進一步拓寬民間投資空間；同時加強與央企、國有企業合作，健全共贏合作機制，有效擴大國有投資。此外，還將用好相關融資工具，梳理摸排符合條件的項目，積極爭取申報項目。（朱婕 笪強）