江蘇鎮江：“救”在身邊，織密困難群眾“安全之網”

金山網訊 “謝謝黨委政府，我自己原先都沒有想到，黨委政府看到了我的困難，太感謝了！”2024年9月，當得知自己下個月就可以享受低保政策時，江蘇鎮江丹徒區高橋鎮某村村民李某感慨萬千。

李某今年38歲，丈夫在工廠上班，月收入4600余元，兒子目前在外地上大學。李某于2019年底初次確診乳腺癌，經手術治療后好轉，為減輕家庭經濟負擔，病情穩定后一直打零工。不幸的是，病情復發動了手術。手術后，李某不僅無法再從事勞動，其丈夫在工作的同時還需兼顧照護她，家庭教育和醫療的剛性支出，使得基本生活受到影響。

由于對政策了解不夠，未曾主動向相關部門申請，李某成為社會救助中“沉默的少數”。

2024年9月，高橋鎮網格員在日常巡訪中發現了李某的情況后上報，經民政部門入戶調查和線上信息比對，測算出李某家庭人均收入在低保標準2倍以內且家庭財產符合相關規定，符合重病單人保條件，遂很快將其納入低保保障范圍。

“近年來，丹徒區民政局聚焦特殊困難群體，積極落實省、市提標擴圍工作要求，根據低保、特困、低保邊緣、支出型困難家庭等不同群體的需求分類施策，逐步建立健全分層分類的社會救助保障體系。”丹徒區民政局社會救助科科長張峰介紹，“十四五”期間，丹徒區保障各類低收入對象共計2946人，累計發放各類保障資金10798萬元。“接下來，丹徒區將繼續聚焦困難群眾急難愁盼問題，推動社會救助由單一物質救助向‘物質＋服務’綜合救助模式轉變，著力打造‘宜齊救’社會救助服務品牌。”

民生兜底保障，是衡量發展質量水平的重要指標。五年來，鎮江“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與”的分層分類社會救助工作格局基本形成；先后出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施方案》《鎮江市居民最低生活保障實施細則》等10余項政策文件，為依法救助構建起堅實的政策依據。

其中，低保標準動態調整機制從現實層面保證了困難群眾保障標準不斷提高。目前全市低保標準為每人每月875元，較2019年提高16.7%，保障標準高于全省平均水平。五年來，全市共發放各類救助資金近14億元，惠及困難群眾36萬余人次。

如果說完善的救助體系，是社會救助工作的“基石”，那么社會救助的“精度”和“溫度”，則充分體現了城市的文明“高度”。鎮江率先在全省實施社會救助申請“只需跑一次、無需開證明”改革，通過線上平臺核對和線下入戶走訪相結合模式，實現社會救助“一號申請、一表登記、一門受理、一網辦理”，該做法獲評2019年全省高質量現代民政建設創新成果。

2023年以來，鎮江又積極整合“救助”資源，用心、用情打造“溫暖民政•‘救’在身邊”服務品牌。一方面，實施聯動“小網格+大救助”創新實踐，完善社會救助主動發現工作機制，推動近2萬名基層網格員融入社會救助體系，通過“大數據比對+鐵腳板摸排”，推動社會救助實現“人找政策”與“政策找人”相結合，主動幫扶“沉默的少數”。截至目前累計摸排困難群眾3.8萬余人次，及時將1053名符合條件的困難對象納入救助范圍，為234名行動不便、對申請流程不知曉的群眾提供從申請到辦結的“零跑腿”服務，有效拓展了特殊困難群體主動發現渠道，打通了聯系服務困難群眾“最后一公里”。另一方面，圍繞推動低保等社會救助兜底保障擴圍增效，多措并舉、積極作為，聯合市委農辦等4部門出臺了《關于明確相關標準進一步做好低保等社會救助兜底保障工作的通知》，放寬低保對象在收入、財產等方面的準入條件，推進社會救助提質、擴圍、增效。

溫暖民政，“救”在身邊。以完善的救助體系為“基石”，全面建立困難群眾基本生活保障協調機制，不斷完善低保、特困供養、臨時救助等救助政策……鎮江在社會救助工作上的每一次“落筆”都清晰堅定，織密了困難群眾的“安全之網”。（記者 朱秋霞）