良法善治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

4月30日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》經(jīng)十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，將于5月20日起施行。這一重要法律的出臺，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義，充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視，為民營企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展與合法權(quán)益的有力保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，采取一系列重大舉措，民營經(jīng)濟(jì)在推動增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用持續(xù)提升，成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。截至2025年1月底，我國民營企業(yè)5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至2024年的42萬多家，占比由62.4%提升至92%以上。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度，鞏固改革成果，回應(yīng)各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，這對于更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，營造有利于包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍，將起到十分重要的推動作用。

《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，將黨中央對民營經(jīng)濟(jì)平等對待、平等保護(hù)的要求落下來，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。此外，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第一次將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策”。將“政策紅利”變成“制度保障”的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》必將進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，增強(qiáng)廣大民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者敢投敢闖的底氣。

徒法不足以自行。法律的生命力和權(quán)威性，都要靠實(shí)踐體現(xiàn)和彰顯。各地、各部門要扎實(shí)做好《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施工作，完整、準(zhǔn)確、全面做好這部法律的宣傳解讀工作，落實(shí)好法律相關(guān)要求，推動各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺實(shí)施，協(xié)調(diào)各種支持保障措施落實(shí)落細(xì)，不斷完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。比如，國家發(fā)展改革委要破除市場準(zhǔn)入壁壘，積極推動民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，在項(xiàng)目推介對接、前期工作和報(bào)建審批等方面為民營企業(yè)提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)；司法部要推動建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制；金融監(jiān)管總局要對民營企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，制定一系列差異化的金融監(jiān)管政策，加大對民營企業(yè)的支持力度等。

良法是善治的前提，法治是信心的保障。凝聚更強(qiáng)社會共識的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，必將讓民營經(jīng)濟(jì)在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更加積極的作用。也期待廣大民營企業(yè)能夠抓住機(jī)遇、乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)更多力量。（褚娜）

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