金山網(wǎng)訊  5月22日，江蘇省高院發(fā)布2024年度江蘇法院行政審判典型案例，鎮(zhèn)江潤(rùn)州法院行政庭辦理的“某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行違法銷售進(jìn)口藥品罰款案”成功入選。

這起案件的裁判要旨為通過(guò)跨境電商零售平臺(tái)等購(gòu)買的進(jìn)口藥品，未經(jīng)許可在國(guó)內(nèi)二次銷售，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)銷售者作出行政處罰，人民法院予以支持。

基本案情如下：2023年7月，某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某嬰兒用品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口藥品，包含頭疼藥、利咽顆粒等多個(gè)品種。經(jīng)核查，該店無(wú)進(jìn)口藥品銷售許可，部分藥品系通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)入后進(jìn)行二次銷售，某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局遂對(duì)其作出罰款的處罰決定。后經(jīng)某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局催告，該店未主動(dòng)履行繳納罰款義務(wù)，也未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局遂申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款及加處的罰款。

鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)主體系青年夫妻創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)口藥品屬性及監(jiān)管法規(guī)缺乏了解，確實(shí)存在某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定的違法行為。鑒于案涉貨值不大，也未造成消費(fèi)者實(shí)際損害，法院一方面與某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局溝通案件情節(jié)及當(dāng)事人的實(shí)際困難，另一方面向經(jīng)營(yíng)者釋明處罰決定的合法性和嚴(yán)肅性，以及不及時(shí)履行生效處罰決定的法律后果。經(jīng)溝通與協(xié)調(diào)，嬰兒用品店主動(dòng)繳納了罰款，并停止了違法銷售行為。某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)事人配合調(diào)查、主動(dòng)糾錯(cuò)等因素，減免了加處的罰款，并撤回了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，法院依法裁定予以準(zhǔn)許。

本案的典型意義在于，未取得相關(guān)許可的個(gè)人、個(gè)體工商戶不具有跨境電商企業(yè)資質(zhì)，其通過(guò)跨境電商零售平臺(tái)等購(gòu)買進(jìn)口藥品在國(guó)內(nèi)二次銷售，看似進(jìn)貨渠道正規(guī)，實(shí)則不符合我國(guó)法律法規(guī)對(duì)進(jìn)口藥品銷售資質(zhì)、中文標(biāo)簽、海關(guān)稅收等監(jiān)管要求，其經(jīng)營(yíng)行為將面臨稅收、市場(chǎng)監(jiān)管處罰甚至承擔(dān)刑事責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口藥品，也應(yīng)選擇正規(guī)平臺(tái)購(gòu)買，查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)及中文標(biāo)簽。本案的依法辦理，一方面對(duì)以團(tuán)購(gòu)、代購(gòu)的名義二次銷售進(jìn)口藥品者提出法律風(fēng)險(xiǎn)警示，另一方面又彰顯了剛?cè)岵?jì)的司法態(tài)度，體現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。（金山網(wǎng)記者 董禮）