鎮(zhèn)江法院一案例入選2024年度江蘇法院行政審判典型案例

金山網(wǎng)訊  5月22日，江蘇省高院發(fā)布2024年度江蘇法院行政審判典型案例，鎮(zhèn)江潤州法院行政庭辦理的“某區(qū)市場監(jiān)管局申請強制執(zhí)行違法銷售進口藥品罰款案”成功入選。

這起案件的裁判要旨為通過跨境電商零售平臺等購買的進口藥品，未經(jīng)許可在國內(nèi)二次銷售，市場監(jiān)管部門依法對銷售者作出行政處罰，人民法院予以支持。

基本案情如下：2023年7月，某區(qū)市場監(jiān)管局對某嬰兒用品店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售無中文標(biāo)簽的進口藥品，包含頭疼藥、利咽顆粒等多個品種。經(jīng)核查，該店無進口藥品銷售許可，部分藥品系通過跨境電商平臺購入后進行二次銷售，某區(qū)市場監(jiān)管局遂對其作出罰款的處罰決定。后經(jīng)某區(qū)市場監(jiān)管局催告，該店未主動履行繳納罰款義務(wù)，也未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，某區(qū)市場監(jiān)管局遂申請法院強制執(zhí)行罰款及加處的罰款。

鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院受理強制執(zhí)行申請后，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營主體系青年夫妻創(chuàng)業(yè)的個體工商戶，經(jīng)營者對進口藥品屬性及監(jiān)管法規(guī)缺乏了解，確實存在某區(qū)市場監(jiān)管局認定的違法行為。鑒于案涉貨值不大，也未造成消費者實際損害，法院一方面與某區(qū)市場監(jiān)管局溝通案件情節(jié)及當(dāng)事人的實際困難，另一方面向經(jīng)營者釋明處罰決定的合法性和嚴肅性，以及不及時履行生效處罰決定的法律后果。經(jīng)溝通與協(xié)調(diào)，嬰兒用品店主動繳納了罰款，并停止了違法銷售行為。某區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)事人配合調(diào)查、主動糾錯等因素，減免了加處的罰款，并撤回了強制執(zhí)行申請，法院依法裁定予以準許。

本案的典型意義在于，未取得相關(guān)許可的個人、個體工商戶不具有跨境電商企業(yè)資質(zhì)，其通過跨境電商零售平臺等購買進口藥品在國內(nèi)二次銷售，看似進貨渠道正規(guī)，實則不符合我國法律法規(guī)對進口藥品銷售資質(zhì)、中文標(biāo)簽、海關(guān)稅收等監(jiān)管要求，其經(jīng)營行為將面臨稅收、市場監(jiān)管處罰甚至承擔(dān)刑事責(zé)任的法律風(fēng)險。消費者購買進口藥品，也應(yīng)選擇正規(guī)平臺購買，查驗相關(guān)資質(zhì)及中文標(biāo)簽。本案的依法辦理，一方面對以團購、代購的名義二次銷售進口藥品者提出法律風(fēng)險警示，另一方面又彰顯了剛?cè)岵乃痉☉B(tài)度，體現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。（金山網(wǎng)記者 董禮）