打出“四穩(wěn)”組合拳，為高質(zhì)量發(fā)展筑基礎(chǔ)

6月13日下午，江蘇省政府召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話精神，全面落實(shí)省委十四屆九次全會(huì)部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”為關(guān)鍵抓手，筑牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根基。

習(xí)近平總書記對(duì)江蘇提出的“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”的殷切期望，為江蘇發(fā)展確立了新航標(biāo)。這次會(huì)議，既是對(duì)中央精神的堅(jiān)決貫徹，也是對(duì)江蘇發(fā)展新階段新挑戰(zhàn)的精準(zhǔn)回應(yīng)。“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，說(shuō)說(shuō)容易做起來(lái)難。“四穩(wěn)”協(xié)同發(fā)力，終極目標(biāo)是服務(wù)于江蘇高質(zhì)量發(fā)展這一核心命題。穩(wěn)就業(yè)夯實(shí)社會(huì)根基，穩(wěn)企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，穩(wěn)市場(chǎng)保障循環(huán)暢通，穩(wěn)預(yù)期凝聚奮進(jìn)力量，這環(huán)環(huán)相扣的“四穩(wěn)”組合拳，正是江蘇應(yīng)對(duì)風(fēng)浪、勇立潮頭的系統(tǒng)方略。下一步，我們就是要打出“四穩(wěn)”組合拳，為高質(zhì)量發(fā)展筑基礎(chǔ)。

穩(wěn)就業(yè)，是筑牢民生的根本，也為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨。就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“壓艙石”。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，其就業(yè)形勢(shì)牽動(dòng)著全國(guó)大局。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面，需著力拓展新就業(yè)空間，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)中蘊(yùn)藏的靈活就業(yè)潛力；同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)人才供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。更需重視重點(diǎn)群體就業(yè)扶持，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體提供定制化服務(wù)，健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保失業(yè)保障兜底功能有效發(fā)揮。惟有織密就業(yè)保障網(wǎng)絡(luò)，才能托起千萬(wàn)家庭的安穩(wěn)與希望，為社會(huì)繁榮注入源源不斷的生機(jī)活力。

穩(wěn)企業(yè)，尤其要固牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)命脈，激活市場(chǎng)微觀細(xì)胞。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的微觀載體，穩(wěn)企業(yè)即是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)命脈。江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基雄厚，尤須以更大力度落實(shí)助企紓困政策。政策貴在精準(zhǔn)滴灌而非大水漫灌，需深化落實(shí)“蘇政50條”“蘇政辦22條”等助企紓困政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體；同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“放管服”改革破除隱性壁壘，持續(xù)降低制度性交易成本，讓企業(yè)心無(wú)旁騖謀發(fā)展。正如本次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，要“用心用情服務(wù)企業(yè)”，唯有市場(chǎng)主體青山常在，江蘇經(jīng)濟(jì)方能生機(jī)盎然。

穩(wěn)市場(chǎng)，重在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)血脈，優(yōu)化資源配置效能。高效暢通的市場(chǎng)體系是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“血脈經(jīng)絡(luò)”。江蘇擁有龐大內(nèi)需市場(chǎng)與高度外向型經(jīng)濟(jì)特征，穩(wěn)市場(chǎng)需內(nèi)外兼修。一方面，要著力打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，強(qiáng)化物流保通保暢，完善高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系；另一方面，應(yīng)更高質(zhì)量利用外資，優(yōu)化外商投資服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亦為關(guān)鍵，需深化省內(nèi)南北掛鉤合作，推動(dòng)資源要素在更廣空間優(yōu)化配置，消除省內(nèi)市場(chǎng)分割，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

穩(wěn)預(yù)期，就是要凝聚發(fā)展信心共識(shí)，塑造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的確定性。信心與預(yù)期是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，穩(wěn)預(yù)期的重要性前所未有。這要求政府加強(qiáng)政策解讀與前瞻引導(dǎo)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，使市場(chǎng)主體清晰感知未來(lái)航向；同時(shí)，需堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。唯有讓企業(yè)家對(duì)“有恒產(chǎn)者有恒心”擁有堅(jiān)實(shí)預(yù)期，投資與創(chuàng)新的源頭活水方能奔涌不息。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下，江蘇以“四穩(wěn)”為支點(diǎn)撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。當(dāng)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)愈厚，“進(jìn)”的動(dòng)能愈足，江蘇也將會(huì)在為中國(guó)式現(xiàn)代化探路先行的壯闊征程中，貢獻(xiàn)出更具標(biāo)桿意義的智慧與力量。（周雄）