江蘇鎮江：連續第5年發布“鎮合意”行動方案 硬核舉措打造一流營商環境

擦亮“鎮合意”服務品牌，讓江蘇鎮江真正成為近悅遠來的“創新創業福地”！近日，《鎮江市“鎮合意”優化營商環境2025年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）發布。《行動方案》聚焦政策、市場、政務、法治、人文等五大環境建設，直擊企業關切，推出29項年度重點任務，以更大力度激發市場活力和社會創造力。

營商環境提優、項目建設提質、企業發展提速，得益于這組正向關系的持續發力，鎮江發展沃土厚植，經濟活力釋放。鎮江市已連續第5年印發“鎮合意”優化營商環境行動方案，推出硬核舉措，推進改革創新，促進營商環境持續向好。

根據《行動方案》，鎮江市將立足五大環境優化升級，回應企業關切。政策環境再優化：設立“政策計算器”，實現惠企政策自動解析、精準推送；依托“一企來辦”平臺實現政策免申即享、直達快享。市場活力再激發：推動企業全生命周期“一件事”改革，企業開辦全流程系統辦理時間控制在0.5天內；優化工業企業“零材料交地即發證”“無還本續貸”等不動產登記服務。政務服務再提速：落地“國際航行船舶出口岸查驗一件事”等特色應用場景；創新環評與排污許可證審批，實施告知承諾制、“兩證審批合一”。法治護企再加碼：推動政府機構失信案件、2年以上未結破產案件動態清零；制定《重大產業項目招商引資法律服務工作指引》；推動商會調解法庭全覆蓋。政商關系再升溫：建立登記失業24小時響應機制，持續開展服務企業調研走訪行動。

鎮江市發改委法規處負責人介紹，此次行動方案呈現出精準施策“鎮江牌”、需求導向“解企憂” 、對標國際“高標準” 、 難點攻堅“勇創新” 四大亮點。

精準施策“鎮江牌”。此次行動方案突出個性化落實舉措，在落實上級部署的常規性工作中加入鎮江特色舉措，如深化“高效辦成一件事”改革成效，打造“國際航行船舶出口岸檢查一件事”鎮江特色應用場景；推動商會調解法庭全覆蓋，打造“商會調解+法院審判”鎮江商事糾紛化解特色品牌；全面推進公平競爭審查“三書”制度，促進市場公平競爭。

需求導向“解企憂”。鎮江市將突出企業導向，更加精準聚焦經營主體當前實際需求，著力提升企業感受度。如深化金融支持小微企業、個體工商戶“甘露行動”，擴大普惠小微和涉農貸款投放；加強項目土地要素保障，對重大項目“應保盡保”；加強企業知識產權保護，為小微企業和個體工商戶提供免費法律服務。

對標國際“高標準” 。《行動方案》將世行最新評估體系融入相關部分，圍繞10個指標領域提出便利獲取經營場所、促進市場公平競爭、構建和諧勞工關系等10項重點工作，對關鍵核心指標明確工作目標，有力推動營商環境全方位優化提升。

難點攻堅“勇創新” 。今年鎮江市聚焦企業關切的監管執法領域，創新實施涉企行政檢查“白名單”制度，力爭形成鎮江市規范涉企行政檢查特色經驗做法；建立“首席服務員”制度，有效凝聚工作合力，提升服務效能，為營商環境相關工作的開展奠定堅實基礎。（記者 朱婕 通訊員 何煒歡）