江蘇鎮江：堅持“兒童優先”，用心護童“破繭成蝶”

兒童是希望和未來，兒童友好是一座城市應有的“溫度和善意”。今年以來，江蘇省鎮江市堅持“兒童優先”和“兒童利益最大化”原則，通過入戶探訪、分類評估、精準關愛、個案關注、政策宣傳等落地性專業服務，打通關愛保護保障工作的“最后一公里”，全力推進全市兒童福利工作再上新臺階。

協同關愛，提升特殊兒童精準保障水平

鎮江經開區大路鎮武橋村村民喬某，丈夫患有尿毒癥前兆，無法工作，因此，她成了家里的頂梁柱和唯一的經濟來源。去年年底，喬某13歲的兒子因胸口疼痛呼吸困難去醫院檢查，發現縱膈存在腫瘤，急需手術。就在她一籌莫展時，武橋村兒童主任杜玉嬋通過日常走訪，及時了解到了這一情況，“我們就往民政部門上報他的材料，申請大病救助和困境兒童救助，很快就拿到了補助。”杜玉嬋說。

“小孩子做了手術，剛開始我不懂，后來村里幫我們直接弄好了，真是給我很大的信心和安慰。”這筆補助金，無疑解了喬某的燃眉之急。

在之后的多次走訪慰問中，武橋村不僅給予喬某一家物質上的幫助，同時也在精神上給予關懷和慰藉，讓這個處于困境中的家庭有了更多面對困難的勇氣。

部門聯動，協同關愛。近年來，各級民政部門通過落實“一年兩排、一月一訪”常態化巡訪機制，健全“兒童督導員+兒童主任+專業社工+志愿者”入戶摸排工作隊伍，變“被動受理”為“主動發現”，真正實現審批關口前移。市民政局積極與財政部門對接，連續14年穩步提高困境兒童基本生活保障待遇，集中供養孤兒生活費標準提高至3283元每人每月；連續5年聯合市慈善總會為2300多名困境、留守兒童購買商業保險，實現基本醫療、大病保險、慈善救助等制度間的互補聯動。同時，聯合教育、公安實現數據共享，有效摸排流動兒童3.4萬多名，留守兒童102名，精準掌握兒童生活、教育等情況；聯合市總工會開展“鎮愛童享”生日微心愿活動，為市區119名孤兒、事實無人撫養兒童送上生日祝福。

小站大愛，推動兒童關愛保護陣地專業發展

“開心的時候是什么時候”“是玩兒的時候”……近日，在京口區四牌樓街道未成年人保護工作站，一場以情緒管理為主題的心理健康活動正在進行中。

“情緒就像我們內心的小乾坤圈，時而溫柔如風，時而激烈如雷……”活動現場，四牌樓街道未保站的社工通過動畫演示、案例分享等形式，帶領孩子們認識“開心、生氣、害怕、傷心”四種基礎情緒，并通過一個個趣味問題引發孩子們積極思考。孩子們爭相舉手發言，在互動中學會識別情緒信號，掌握“深呼吸放松法”“情緒日記法”等實用調節技巧。

鎮江市江濱幼兒園幼兒小微（化名）幾乎每周都在街道的未保站參與課程、參加活動，“我很喜歡上這堂情緒管理課，我知道當我難過的時候，我可以發泄，但不可以攻擊別人，我要做情緒的主人。”

四牌樓街道未保站社工周露介紹，今年以來，未保站通過公益合作、共建單位支持等途徑，鼓勵兒童積極互動參與。同時，充分整合空間資源，打造出集社工室、心理咨詢室、文體活動室等為一體的多功能空間，并常態化開展未成年人心理關懷疏導和家庭教育指導服務。“漂流書屋”“創繪未來”等空間場景，為孩子們開展各類活動提供服務場景，營造溫馨、舒適且富有童趣的空間氛圍。

“我們廣泛吸納黨員、群眾、社會組織等力量，組建‘益家幸福’志愿服務隊。團隊中有心理專家，為孩子們提供專業的心理咨詢與疏導。”周露介紹，針對轄區困境兒童、流動兒童、留守兒童“看護難”的痛點，還通過“四點鐘小課堂”等方式解決家長后顧之憂；開設非遺傳承課堂、歷奇成長體驗等特色課堂。截至目前，累計開展服務200多場次。

市民政局兒童福利處副處長施佳韻介紹，目前鎮江市已實現鎮（街道）未成年人保護工作站全覆蓋，其中按照省定標準運營管理的未保站39個，在全省率先開展“345”運營管理模式，每年服務覆蓋萬余人次。今年，又按照省級標準改造提升17個未保站。

鎮愛童享，聚焦重點群體打造服務品牌

蔣喬街道困境少年晨晨（化名）患有先天性脊肌萎縮。多年來，因患病而無法正常行動，一直不出家門，與社會處于隔離狀態。鎮江市民政局與鎮江市慈善總會聯合開展的“鎮愛童享·困境兒童全周期心理健康關愛服務”慈善關愛項目關注到了晨晨的現狀，及時對晨晨開展了專業化、系統化的支持性服務。一方面鏈接資源，為他準備了專用的輔助輪椅，改善他的出行條件，鼓勵他逐漸走出家門，融入社會；另一方面，通過與其父母以及本人面談，引導晨晨表達自己的需求，幫助父母看見孩子的內心。

近年來，鎮江市聚焦困境兒童、流動兒童、留守兒童三類群體，不斷豐富“鎮愛童享”服務品牌內涵。開展“圓夢微心愿”行動，通過社會力量公開募集認領，為761名特殊兒童實現微心愿。開展困境兒童全周期心理健康關愛服務項目，由鎮江市精神衛生中心、鎮江市社工協會、鎮江市心理咨詢師協會共同組建服務隊伍，通過量表篩查＋煙酸眼動測試+一對一結構面談，為500余名困境兒童開展心理篩查，并為有需求的困境兒童家庭提供針對性的心理健康輔導服務。在全市流動兒童摸排走訪中，通過風險評估，篩選出115名重點關注流動兒童，有針對性地開發心“晴”護航、“育”見幸福等公益服務項目，開展家庭教育指導、睦鄰友好參與等特色活動10余場次。同時，選取其中7名風險等級較高的兒童開展個案服務，現已累計開展心理輔導、社會實踐等服務56次。

“未來，鎮江市民政部門將持續打造‘鎮愛童享’關愛服務品牌，重點圍繞流動兒童城市融入、留守兒童監護提質、困境兒童心理關愛等方面開發公益項目，有針對性地為特殊兒童提供系統化、專業化服務。”施佳韻表示。（俞鎮 海燕 記者 朱秋霞）