“街道履職，唯有從心出發、盡心趕考”——訪丹徒區宜城街道黨工委書記張網保

金山網訊 丹徒區宜城街道辦事處成立于2011年7月。站在新的歷史起點，作為全市最年輕的街道，如何找準城市發展的著力點，持續為居民幸福感“加碼”？近日，《鎮江日報》“開發區街鎮新觀察”采訪組來到宜城街道，專訪街道黨工委書記張網保。張網保用3句話概括：繁榮經濟，堅持穩中求進；創新治理，共筑美好家園；以民為本，擦亮幸福底色。

宜城街道俯瞰

產業“進階”，讓新城涌動活力

“如家商旅酒店自今年4月份開業以來，入住率穩步上升，目前穩定保持在75%左右，已躋身丹徒城區商務類酒店核心梯隊。”“人氣值”照見城市“活力值”，在張網保看來，只有充滿活力的城市，才能吸引投資和企業進駐、實現經濟的“穩進”發展。于是，“發展產業，壯大經濟”成為宜城街道“責任在肩”的使命。

近年來，賽事經濟正成為激活內需、推動經濟增長的重要力量。宜城街道創立“賽事經濟聯盟”，深挖賽事經濟潛力，激活多元業態。在“米芾書法大會”“世界機器人大賽”“‘宜城·長山’杯長三角橋牌公開賽”期間，設計特色體驗線路，串聯景區、餐飲、住宿等多元業態，實現“辦一個賽事、興多個產業、活一片區域”的聯動效應。在“蘇超”主場比賽期間，設置“第二現場”延伸觀賽體驗，帶火了“浮玉麻油”“柚見鮮茶”等本土特色品牌。

重構城市商圈，在壯大寶龍商圈，打造輻射區域、引領消費的核心商業地標的同時，推動宜城研學社、光合咖啡露營、華山街網紅街區等多元消費場景的形成，有效激活周末、休閑、夜間三大消費潛力。據統計，街道內如家商旅酒店、啡果酒店、蘭歐酒店等多家酒店在賽事期間全部滿房，出現“一房難求”現象，營業額整體提升了40%，將觀賽熱情直接轉化為消費動能。

項目被稱作經濟發展的“壓艙石”。宜城街道上半年招引億元項目3個，培育“四上”單位入庫10家。長山·漫花嶺項目在首個運營年度即實現“投產轉產出”的跨越式發展，包括蝴蝶蘭培育基地、韻達物流分揀中心在內的一批高質量項目完成簽約備案，新引入一家煤炭批發銷售企業，預計年銷售額達5億元。“充沛的經濟活力能激活城市的各個維度，帶動了全域共同發展。”張網保說。

治理有效，奏響社會“和諧曲”

基層治理是街道工作的重要組成部分。在維護發展穩定上，宜城街道有哪些新探索、新實踐、新經驗？張網保表示，做好新時代基層治理工作，要從細處著眼、小處入手、實處用力，推動基層治理“精治”入微。

網格聯動服務日活動

宜城街道從三個方面積極發力。一是換屆選舉和隊伍建設同題共答。對下轄的15個村社區逐一開展“指導過堂”，全面掌握村社區干部隊伍建設情況，堅決把政治素質高、群眾基礎牢、服務意識強的優秀干部推選出來，筑牢社會穩定的“第一道防線”。二是矛盾化解和信訪穩定雙管齊下。針對“12345”工單量居高不下的問題，建立月調度機制，每月選取工單量大、矛盾問題集中的小區，由街道班子成員牽頭領辦、協調解決。同時，按照信訪風險等級，梳理明確班子成員分包重點信訪事項，確保每一個積案都有一名班子成員牽頭負責。三是城市管理與社區治理齊抓共管。自主搭建智慧城管平臺系統，城區范圍內住宅小區、農貿市場、學校周邊、物回站點等城市管理領域事項實時調度、實時監控。今年以來，累計處置各類城管問題工單2100余條，制止、助拆違建73處、3000余平方米。同時，深化“四鄰”機制，推廣“宜之家”建設，社區干部下沉至網格“駐點辦公”，引導網格力量主動巡查、及時發現、就地化解微矛盾小糾紛1300余起。

民生向暖，“獲得感”成色更足

“城市是人民生活的載體，民生是城市發展的根本，必須堅持在發展中保障和改善民生。”張網保說。

西麓村慈善積分超市

宜城街道積極回應居民之盼，圍繞公共服務、公共管理、公共安全、社區共建列出的民生清單加速兌現，把一張張“民生清單”變為“看得見”“摸得著”的“幸福賬單”。發放丹徒區首批房票，這標志著全區房屋征收（搬遷）安置工作迎來了新舉措。社區衛生服務中心CT、DR檢測中心項目和丹徒區居家養老服務中心等民生實事項目扎實推進，預計四季度完工。優化便民服務舉措，完善“基層高頻事項平臺”建設。精準施策幫扶，落實民政保障，促進就業創業，建設慈善超市。關心關愛“一老一小”，西麓村居家養老服務中心、郁金香怡養院、九如城丹徒康養中心、鎮江瑞和護理院等擴大養老服務供給，有效滿足群眾多樣化多層次養老服務需求。辦好“宜悅鄰里”文明實踐活動，村（社區）文化盛宴好戲不斷。依托新時代文明實踐站及文化廣場等群眾喜愛的實踐場所，延長服務時間、開放部分功能室，向群眾提供自助式文化文藝服務，滿足群眾娛樂需求。“聚焦民生大事，兜底群眾小事，讓民生獲得感成色更足，是街道為民服務的履職答卷，唯有從心出發、盡心趕考。”張網保如是說。（記者 崔寧華 欒繼業 圖片由受訪單位提供）

一線攻堅

讓項目更好更快“生根發芽”

□ 崔寧華 欒繼業

“有困難，你們放心講，我們盡全力幫助解決。”“感謝街道一直以來的關心和支持,讓我們這個項目得以快速推進。”作為宜城街道農文旅融合發展的龍頭項目，總投資2000萬元的槐蔭計成文化項目簽約之后，就成立了由街道主要領導總牽頭、農業農村工作辦公室相關負責人統籌調度、槐蔭村駐點落實的三級服務專班，實行“每周例會+現場調度”的雙軌機制，實現項目配套與主體建設同頻推進。

項目是經濟發展的“壓艙石”，抓項目就是抓發展。為了讓項目更快落地、更快建設、更快轉化“落地生金”，宜城街道全力打通從項目招商到項目落地生產全生命周期中的“堵點”“斷點”問題，讓項目“跑起來”。

針對街道招商隊伍缺位的問題，搭建招商服務專班，結合街道產業發展布局，緊盯重點領域和新興產業，提升招商工作的專業化、系統化和精準化水平。同時，招商團隊深挖招商資源，定期走訪對接重點企業，深度挖掘轄區企業家人脈資源與投資潛力，拓展項目信息渠道，著力引進一批優質新項目，目前已梳理出居住在街道的優秀企業家30余人。招商服務專班將逐一聯系拜訪，建立長效維護與資源轉化機制。

加快項目建設進度,確保項目早建成、早投用。緊盯在手在談項目動態，加強跟蹤服務與協調保障。三季度，推進槐蔭村蝴蝶蘭培育基地項目進場施工；完成西麓工業園韻達物流分揀中心項目設備安裝調試。四季度，推動漫花嶺二期項目建成開放，做好年初排定的各項民生實事項目收關驗收工作。與此同時，服務專班聚焦項目“招引、落地、開工、運營”全生命周期，構建“全程跟蹤、精準幫辦、閉環管理”的服務體系，以專業化、精細化服務為項目發展保駕護航。在服務保障好在手項目的基礎上，通過“口碑傳播”吸引更多優質項目落地，推動實現“以商招商”“以存量引增量”的良性循環。在此基礎上，動態跟蹤企業經營與項目運營情況，對符合入庫標準的及時入庫，推動項目建設與指標數據同步攀升、雙向賦能。

鄉村產業振興是鄉村振興的核心和基礎，宜城街道深耕鄉村產業，把招商工作重心向農村領域傾斜，進一步細化四個行政村的產業布局。據了解，西麓村聚焦“產業筑基”，加快協調康養項目矛盾，推動項目盡早啟動；整合陽畦大棚資源，打造規模化產業。谷陽村側重“業態延伸”，推進光合營地二期建設，通過功能拓展，打造網紅鄉村營地。槐蔭村立足“愛情文化”，在與現有項目深度融合的基礎上，引入“田園婚紗攝影”，推出蝴蝶蘭“愛戀”系列產品，打造差異化競爭、辨識度高的愛情經濟品牌。長山村做強“特色產業”，圍繞康養、文旅發展需求持續發力，依托省交通技師學院資源平臺，布局發展低空經濟，創新鄉村產業形態。

今天的項目，就是明天的產業。宜城街道將解放思想、創新舉措，全力打造“親商、愛商、護商”的良好環境，以項目之“進”促經濟增長之“穩”，為城市高質量發展提供有力經濟支撐。

記者手記

“活力”讓新城有了另一種魅力

□ 崔寧華

都說，“人氣值”照見城市“活力值”。作為新城核心區唯一的街道“編制”，宜城街道對“人氣”的渴望是刻在骨子里、流在血液里的一份執著。

這緣于“年輕”。1998年，長江之濱，長山腳下，丹徒新區在一片村落和農田間開工建設；2000年2月，丹徒新區管委會成立，肩負起建設和管理責任；2007年7月，丹徒新區更名為“丹徒新城”；2011年7月，宜城街道辦事處掛牌成立，2019年正式與丹徒新城管委會分設……時間見證了丹徒新城的奇跡般變化，但是街道人知道，不斷“長”出的高樓只能說明城市有了形狀和視野，而人氣才代表著城市的“精氣神”。一句話，有人氣，城市才有活力。

那么，怎樣的城市，才能擔起“活力”二字？對于渴望城市進階的宜城街道而言，打造“沒有最好、只有更好”的營商環境“強磁場”，厚培企業發展沃土，才能吸引越來越多的優秀企業入駐；“宜之家”織就民生服務網，將便民服務深度延伸至居民“家門口”；加快發展數字經濟、總部經濟、樓宇經濟、低空經濟、賽事經濟等新業態新模式，吸引年輕人在這片創新創業的熱土上尋夢追夢；繁榮城市經濟，加快華山街網紅街區、寶龍商圈等多元消費場景的升級和品牌引入，推出夜游、夜娛、夜購、夜學等新場景、新產品為市民游客打開了N種消費模式，讓人氣高漲的夜間消費場景業態，成為城市經濟活力的最好見證。

如今，在宜城街道58.3平方公里的土地上，常住人口已由街道辦成立之初的4.7萬人發展到16萬人（含高校園區），服務住宅小區106家，5700余家法人單位“擇枝而棲”，農文旅融合發展釋放全域旅游新動能，每年接待游客超過100萬人次……這些數據告訴人們，這里是一片具有“活力”的土地，正散發著新的魅力。

總編快語

堅持站在百姓的角度考慮問題

□ 劉蘭明

聽宜城街道黨工委書記張網保的情況介紹，不難發現該街道在發展思路、工作定位與實施路徑上，均體現出較強的系統性和實效性。其中，既有張網保本人擔任街道辦事處主任5年的經驗支撐，更關鍵在于整個團隊始終站穩人民立場，真正從百姓視角出發，切實回應群眾“急難愁盼”。

街道堅持將經濟發展和項目招引作為重中之重。今年以來，多項數據呈“穩中有進、進中提質”的良好態勢，為實現全年目標奠定了堅實基礎。更值得肯定的是，他們并未止步于經濟指標的提升，而是緊扣“丹徒政治、文化中心”的區位角色，積極拓展城市服務功能、釋放消費潛力，一系列文旅項目的落地運營，成效顯著。

從連續8屆成功舉辦的米芾杯國際青少年書法大展（米芾書法大會），到借力“蘇超”賽事實現知名度與消費人氣的雙提升，再到長山國際航空飛行營地憑借蘇超鎮江隊VS南京隊賽前表演“火爆出圈”，街道在整合文化、體育資源方面的運作能力令人印象深刻。漫花嶺項目一期二期的實施見效、占地70畝的槐蔭村七夕園建設、宜城研學社等項目的推進，也體現出其對本土資源的深度挖掘與創新利用能力，更令人期待。

在基層治理方面，街道創新推出“宜之家”工作站，構建“治理+服務”新型模式，可謂一大亮點。宜城常住人口12萬，作為從無到有因運而生的街道，原來城市建設過程中遺留的一些問題時常出現，“宜之家”集成矛盾調解、物業服務、幫辦代辦等56項便民職能，并推動社區干部從“走讀”轉為“駐讀”，選派22名社區干部（網格員）和1名網格教導員“駐點小區辦公”，真正實現服務端口前移、資源下沉到家門口。這一做法不僅精準對接群眾需求，更在源頭層面化解矛盾，是基層善治的有益探索。

更難能可貴的是，街道并未滿足于事后梳理，更主動向前一步、注重預防。“宜悅鄰里”等活動鼓勵居民成為社區文化的主角，既豐富了群眾精神生活，也增強了社區凝聚力。街道“12345”接單量明顯下降。而張網保本人連續數月耐心接待同一信訪群眾，以真情換理解，更體現出基層干部應有的責任與擔當。

宜城街道的實踐表明，唯有真正站在百姓角度思考問題、謀劃工作，才能從源頭上減少矛盾、凝聚共識，也才能真正做到發展為了人民、發展成果由人民共享。這一點，值得更多基層單位借鑒與思考。

視頻制作 盛林娟 張宇杰