在江蘇鎮江，眾多靈活就業者曾長期面臨“養老何處依”的困擾。這一現狀目前已經徹底改變。市人社局發布的《靈活就業人員社會保險經辦業務指南》帶來重大福音：參保不再看戶籍，繳費方式更靈活，并針對大齡、新業態等不同群體精準施策，標志著鎮江市靈活就業社會保障體系進入精準化、人性化的新階段。

覆蓋更廣：六類人群可參保 不受戶籍限制

根據《指南》，鎮江市明確六類人員可以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險，包括未在用人單位參加企業養老保險的非全日制從業人員、無雇工的個體工商戶，依托電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業態平臺實現就業且未建立勞動關系的新型就業形態從業人員，在本省辦理港澳臺居民居住證的港澳臺居民、領取失業保險金的人員，以及國家和我省規定的其他靈活就業人員。

特別值得一提的是，在鎮江市參保不受戶籍限制，極大方便了外來務工人員和新市民群體。同時，政策也明確規定，參保人員首次參加基本養老保險的年齡不得超過國家法定退休年齡，體現了政策在擴大覆蓋面的同時，也注重制度的科學性和可持續性。

繳費更活：基數自主選擇 線上輕松辦理

在繳費標準方面，靈活就業人員享有充分的自主選擇權。他們可以在省公布的當年繳費工資基數上下限之間，根據自身經濟狀況選擇適當檔次的繳費工資基數，按照所選基數的20%繳納養老保險費。這種彈性繳費機制，有效滿足了不同收入水平群體的參保需求。

在繳費方式上，鎮江市提供了極為便捷的線上線下多渠道服務。線上，可通過微信或支付寶搜索“江蘇稅務社保繳納”小程序，或通過“蘇服辦”APP的“社保醫保—掌上繳費”模塊輕松完成；線下，可至稅務部門指定的銀行網點辦理，或通過簽訂扣款協議的銀行卡實現自動批扣。值得一提的是，線上渠道不僅支持為自己繳費，還可以為家人或他人代繳，體現了服務的人性化。

服務更優：全省首創“視頻辦” 模擬計算器助力養老規劃

在經辦服務方面，鎮江市持續創新，致力于提升群眾辦事體驗。線上辦理可通過“江蘇省人力資源和社會保障廳網上辦事服務大廳”或“江蘇智慧人社”APP，完成“靈活就業人員就業和社會保險登記”，流程清晰、操作簡便。

尤為亮眼的是，鎮江在全省首創社保業務“視頻辦”服務，通過電腦端或手機端即可與工作人員實時視頻連線，獲得“面對面”“手把手”的精準指導，解決了線上操作不熟練群體的實際困難，真正實現了“線上服務不缺位、溫情溝通零距離”。

此外，“企業養老退休待遇模擬計算器”已在“鎮江智慧人社”網上辦事大廳、微信公眾號及小程序同步上線。參保人員登錄后，系統可自動帶入其實際繳費年限、繳費基數等信息，一鍵模擬計算出退休后大致可領取的養老金數額。這一智能工具不僅適用于臨近退休人員預覽待遇，也有助于正在繳費的年輕人進行長期養老規劃，增強參保的預期性和獲得感。

政策更暖：大齡領金人員可享繳費補貼 減輕繳費負擔

針對大齡就業困難群體，鎮江市推出了專項補貼政策。自2025年1月1日至2039年12月31日期間，對于領取失業保險金且距離法定退休年齡不足1年的“大齡領金人員”，當其以個人身份參加企業職工基本養老保險并繳費時，其中按本省靈活就業人員最低繳費標準計算的部分，將由失業保險基金支付。

符合條件的人員在達到法定退休年齡后，可通過江蘇人社網辦大廳、“江蘇智慧人社”APP等線上渠道或至失業保險經辦機構線下一次性申領該項補貼。這一政策精準聚焦特殊群體，有效減輕了其參保繳費壓力，體現了政策的溫度和精準性。

退休更彈性：延遲退休分步推進 滿足條件可自愿提前

《指南》對備受關注的延遲退休政策進行了詳細解讀。自2025年1月1日起，鎮江市將分步實施漸進式延遲法定退休年齡。具體為：男性原退休年齡60周歲的，按每4個月延遲1個月的速度，逐步延遲至63周歲；女性原退休年齡50周歲的，按每2個月延遲1個月的速度，逐步延遲至55周歲；原退休年齡55周歲的女性，按每4個月延遲1個月的速度，逐步延遲至58周歲。

政策同時強調彈性自愿原則，職工達到最低繳費年限后，可自愿申請彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且實際退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的底線。

此外，政策明確，目前按月領取基本養老金的最低繳費年限為15年，但從2030年1月1日起，將每年提高6個月，逐步提高至20年，引導參保人員形成長期繳費、多繳費的預期。（通訊員 楊成 記者 楊泠）