金山網訊 丹陽市云陽街道教師新村小區是一家建成30年的老舊小區。長期以來，小區處于“無專業物業、靠政府兜底、社區代管”的模式，小區矛盾糾紛時有發生，社區工作人員忙得連軸轉，也難以滿足居民對居住品質的期待。

2024年以來，社區黨總支以黨建引領，聚焦群眾需求，先后打造“紅色業委會”、成立“小區功能型黨支部”、引入市場化物業、織密治理網格，形成以黨建引領為“魂”、以居民自治（業委會）為“體”、以市場化服務為“翼”、以精準服務換取群眾支持為“道”的“四位一體”治理模式，最終實現從“社區代管”到“居民共治”的完美蝶變。

以黨建引領為“魂”，打造“紅色業委會”

業委會的成立和運作常常面臨“選舉難、決策難、執行難”的困境，在推動教師新村小區成立業委會之初，教師新村社區黨總支便明確了打造“紅色業委會”的目標。社區黨總支班子成員和網格員全程參與、主動介入，通過“居民推薦”和“個人自薦”相結合的方式，全力推進“紅色業委會”的組建。

經過嚴格的選舉流程，教師新村小區最終選舉產生了7人組成的業委會。教師新村社區黨總支書記姜文娟介紹：“目前，教師新村社區3個小區順利成立業主委員會，實現了“無物業小區”向“市場化管理”的轉型，截至目前，業主委員會已通過聯席會議解決居民反映問題42個，解決率達到93%。”

以居民自治為“體”，成立“小區功能型黨支部”

“如何將黨的組織體系本身直接下沉到小區治理的第一線？” 今年6月，經丹陽高新區組織科批準，正式成立教師新村小區功能型黨支部。

教師新村小區功能型黨支部成員構成極具代表性，吸納了業委會成員、物業公司負責人、社區“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）人員等方面的黨員。教師新村小區功能型黨支部定期召開小區治理聯席會議，統籌協調各方力量，及時研究和解決小區內的各類問題。姜文娟表示：“小區功能型黨支部的成立，將黨的領導力量精準地延伸和聚焦到了微觀的小區‘神經末梢’，實現了黨組織對基層治理全鏈條、全方位的覆蓋和引領。”

以市場化服務為“翼”，引入專業物業公司

今年年初，教師新村社區以教師新村小區完成外墻出新改造為契機，試點先行，挖掘社區潛力，通過入戶問卷、樓棟會議等形式，廣泛征求居民意見。經過三輪民意調查，最終小區進行市場化管理的同意率從42%提升到73.87%，為后續招標奠定民意基礎。

今年8月，教師新村小區物業管理項目完成了平臺公開招標，通過教師新村社區指導業委會與中標物業公司積極進行對接工作。今年9月1日，鎮江舒禾物業管理有限公司順利入駐教師新村小區。居民張先生感慨：“民意理順了，居民的繳費意識也提升了！”

以織密網格為“道”，繪就老舊小區新圖景

聚焦居民“急難愁盼”和生活需求，教師新村社區黨總支織密網格，緊盯安全切口、服務切口，打造“社區警校”，深入推進“一老一小”項目，這些舉措先后為社區贏得“鎮江市級優秀校外教育輔導站”“丹陽市‘五事聯動’主題黨日優秀案例”等榮譽。

2024年，教師新村小區門額亟待煥新之際，教師新村社區發起了“門頭手寫字公開征集活動”，經過居民公開投票，最終退休教師冷老師創作的書法作品高票勝出。這個新門頭也成為居民的共同創作與集體榮譽的象征，是“小區是我家”理念最溫暖的詮釋。

斑駁的外墻換上新裝，失管的小區有了專業物業，居民從“旁觀者”變成“主人翁”……今年3月，鎮江市人大常委會副主任、丹陽市委書記王成明赴社區調研時，對該社區的治理實踐給予肯定。

時下，走進教師新村社區，曾經困擾老舊小區的“設施老化、管理缺位、矛盾頻發”等難題正逐步化解。教師新村小區居民王先生感慨道：“現在，小區環境越來越美了、社區服務越來越好了，居民心情也越來越陽光了！”（記者 佘記其 通訊員 尹媛潔）