近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市緊扣實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主線，聚焦企業(yè)全生命周期需求，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革。作為惠企服務(wù)的核心樞紐，“一企來辦·鎮(zhèn)合意”企業(yè)綜合服務(wù)平臺在實踐中不斷迭代升級。升級后的平臺以智能匹配、數(shù)據(jù)賦能為方向，通過跨部門協(xié)同、跨層級聯(lián)動和信息共享，讓惠企政策實現(xiàn)“免申即享”、服務(wù)辦理更加高效精準，進一步打通政策落地和服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，推動營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。

政策匯聚：從“到處問”到“精準送”

過去，企業(yè)在辦理政策申報或享受扶持時，常常面臨“材料多、環(huán)節(jié)繁、找政策難”的困境。為破解這一難題，鎮(zhèn)江市整合全市為企服務(wù)資源，打造“一企來辦·鎮(zhèn)合意”服務(wù)平臺，構(gòu)建惠企政策“一網(wǎng)通享”的新模式。

“以前企業(yè)想知道有什么政策，要自己上網(wǎng)搜、打電話問。現(xiàn)在系統(tǒng)能自動識別企業(yè)類型，匹配政策、精準推送。”鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，平臺上線后，建立了覆蓋全市37個涉企部門和8個市（區(qū)）的“首席政策官”制度，實現(xiàn)政策的集中梳理、錄入和更新，形成了部門協(xié)同的“政策網(wǎng)絡(luò)”。截至目前，平臺已匯集2732條惠企政策。

為進一步提升政策精準度，今年鎮(zhèn)江市對平臺功能進行了智能化升級，推出“政策計算器”模塊，將復(fù)雜政策條款細化為可量化、可匹配的條件標簽，讓惠企服務(wù)更加智能、精準。

目前，平臺已關(guān)聯(lián)60多萬家企業(yè)數(shù)據(jù)，并自動標注高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等標簽，實現(xiàn)政策與企業(yè)的雙向匹配。截至目前，平臺累計智能推送政策7748次，實現(xiàn)了“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

此外，鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)部門還對接市場監(jiān)管局企業(yè)庫，實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。通過與工信、科技、商務(wù)等部門的共享機制，平臺可實時更新企業(yè)標簽，持續(xù)完善企業(yè)畫像，為后續(xù)精準推送提供數(shù)據(jù)支撐。

機制創(chuàng)新：讓政策“免申即享”

惠企政策不僅要“推得準”，更要“兌得快”。為讓企業(yè)享受政策紅利“即享即到”，鎮(zhèn)江市探索建立“免申即享”機制，實現(xiàn)獎補資金“自動發(fā)放”。

以前企業(yè)要拿到獎補資金，要準備材料、遞交紙質(zhì)證明、跑多個部門，現(xiàn)在只要在平臺上完善企業(yè)信息，符合條件就能自動到賬，企業(yè)獲得感和滿意度都很高。今年鎮(zhèn)江市通過“一企來辦”平臺“免申即享”機制，已為355家企業(yè)兌現(xiàn)資金2082萬元，從信息推送到兌付最快2天到賬。

這一機制的高效運行，離不開跨部門的協(xié)作機制。市數(shù)據(jù)局負責(zé)搭建技術(shù)通道，財政局對接預(yù)算系統(tǒng)，科技、工信、商務(wù)等業(yè)務(wù)部門提供政策名錄和企業(yè)名單，12345政務(wù)熱線設(shè)立“免申即享”專席，提醒企業(yè)完善信息、確保賬戶無誤。

改革落地：從“多頭跑”到“一窗辦”

惠企服務(wù)的提速，不僅體現(xiàn)在政策上，也貫穿于企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。市數(shù)據(jù)局聚焦經(jīng)營主體從設(shè)立到注銷的全生命周期，推動“高效辦成一件事”改革落地見效。

以“個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)”事項為例，原先涉及公安、人社、住建、醫(yī)保、稅務(wù)、人民銀行等多個部門，企業(yè)需準備43項材料、跑11個環(huán)節(jié)、歷時近一個月。如今，這些環(huán)節(jié)被集成優(yōu)化為“一套材料、一表申請、一窗受理”，辦事時間壓縮至3個工作日，效率提升90%以上。“以前要跑好多趟，現(xiàn)在在政務(wù)服務(wù)大廳專窗或者線上申報，很快就辦好了。”來辦理個轉(zhuǎn)企業(yè)務(wù)的王先生感嘆。

“‘一企來辦’和‘高效辦成一件事’改革，本質(zhì)上是政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。我們從部門各自服務(wù)走向共治共享，從‘被動服務(wù)’變?yōu)?lsquo;主動匹配’，讓企業(yè)真正安心發(fā)展。我們希望通過制度創(chuàng)新和數(shù)據(jù)賦能，讓企業(yè)獲得感更強、滿意度更高。”鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局相關(guān)負責(zé)人表示。下一步，鎮(zhèn)江市將繼續(xù)擴大“免申即享”項目范圍，依據(jù)企業(yè)需求在“一企來辦”平臺新增服務(wù)項目，持續(xù)豐富“一企來辦”平臺功能，實現(xiàn)更多“政策不請自來、服務(wù)精準直達”。（記者 陶立波 通訊員 陳明皓）