金山網(wǎng)訊 “何處望神州？滿眼風(fēng)光北固樓……”這里不僅有江南的秀美風(fēng)光，更承載了深厚的文化底蘊(yùn)……四牌樓街道，轄區(qū)內(nèi)有聞名遐邇的北固山、焦山風(fēng)景區(qū)和號稱鎮(zhèn)江“外灘”的長江路旅游風(fēng)光帶。近日，《鎮(zhèn)江日報》“開發(fā)區(qū)街鎮(zhèn)新觀察”行動采訪組走進(jìn)了四牌樓街道，專訪街道黨工委書記姚奇峰，探尋解析這片文人墨客心中的風(fēng)水寶地，近年來如何在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量，確保百姓居民安居樂業(yè)。

航拍街道大景 施凱 攝

匯聚合力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能

近年來，四牌樓街道持續(xù)匯聚發(fā)展合力，全面激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新動能。

北固山 施凱 攝

“聚焦低空經(jīng)濟(jì)與人才服務(wù)兩大核心，以產(chǎn)業(yè)基地和人才公寓為載體，激活區(qū)域發(fā)展新動能。”姚奇峰介紹，轄區(qū)內(nèi)即將建成的鎮(zhèn)江市低空產(chǎn)業(yè)融合基地，選址于濱水路東側(cè)、江山名洲小區(qū)及江濱路北側(cè)，地塊總面積約44畝，將構(gòu)建“載物、巡檢、培訓(xùn)”三大低空應(yīng)用場景，計劃未來逐步探索“三山+”低空文旅等特色項(xiàng)目，以場景創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集聚，推動鎮(zhèn)江低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，在市中心長江風(fēng)光帶沿線的京口金外灘數(shù)智產(chǎn)業(yè)園打造的“集賢”人才公寓，從多維度滿足精英白領(lǐng)居住需求，目前入住率達(dá)95%，形成“產(chǎn)業(yè)聚才、人才興產(chǎn)”的良性循環(huán)。

在街道轄區(qū)，中國銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的金融支撐體系。為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地及人才創(chuàng)業(yè)提供高效資金保障與專業(yè)金融解決方案，持續(xù)強(qiáng)化金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“輸血”與“造血”功能，助力打造更具活力的營商環(huán)境。

今年以來，四牌樓街道項(xiàng)目招引與建設(shè)成果顯著，核心指標(biāo)超額完成序時目標(biāo)。新簽約項(xiàng)目25個，總投資達(dá)12.2億元；新入庫列統(tǒng)投資3.4億元；其中3億元及以上重大項(xiàng)目1個，5000萬元及以上項(xiàng)目6個。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)效率持續(xù)提升，市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工率達(dá)100%，累計完成投資4.4億元，超序時完成計劃目標(biāo)；其中市重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目“智慧能源充電設(shè)施建設(shè)”累計完成投資額3.1億元，已竣工運(yùn)營，為區(qū)域綠色能源布局與低碳發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

“歷史+煙火”，文商旅融合煥新顏

四牌樓街道核心風(fēng)光帶坐落于鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)，它融合了北固濕地的自然美景與地脈、水脈、文脈的深厚底蘊(yùn)。這里充分利用自然與人文的雙重景觀，打造出獨(dú)一無二的四季景色。

在姚奇峰看來，四牌樓街道也正是利用江河交匯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建起濱江風(fēng)光帶文商旅融合新格局：立足春江潮廣場，依托長江與運(yùn)河交匯的獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢，正重點(diǎn)打造“京江花月夜”特色文化品牌，構(gòu)建集文化展示、體育休閑、商業(yè)消費(fèi)于一體的濱江文體旅商融合業(yè)態(tài)，將“水韻資源”轉(zhuǎn)化為人文發(fā)展動能。姚奇峰介紹：“今年以來已舉辦20余場特色活動，吸引游客及市民超萬人次。”

古運(yùn)河運(yùn)載千秋、潤澤千年，是城市的母親河，鎮(zhèn)江因水而生，百姓繞河而居。在曾是煙火最濃處，四牌樓街道還留有上河街。“挖掘古運(yùn)河漕運(yùn)歷史底蘊(yùn)，聯(lián)動民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力量與統(tǒng)戰(zhàn)資源，通過打造沉浸式消費(fèi)場景、升級街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，讓古運(yùn)河畔既有歷史厚重感，又滿溢商業(yè)煙火氣，成為展示京口人文魅力的重要窗口。”近年來，街道點(diǎn)亮古運(yùn)河“夜經(jīng)濟(jì)”，依托上河街古運(yùn)河漕運(yùn)歷史底蘊(yùn)，打造“同心雅集”“上河小舞臺”等特色品牌，營造出沉浸式消費(fèi)場景，讓千年古運(yùn)河煥新發(fā)展。

姚奇峰表示，街道還規(guī)劃引入多元特色項(xiàng)目，構(gòu)建“一江一河文商旅體發(fā)展融合帶”，吸引流量，推動發(fā)展，傾力打造又一個京口人文魅力展示的窗口。

“民生為本”，勾勒街巷幸福新畫卷

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。姚奇峰表示，四牌樓街道錨定群眾“急難愁盼”，從“硬件”煥新到“軟件”提質(zhì)雙向發(fā)力，將民生溫度融入街巷肌理，全方位筑牢了幸福基石。

通過硬件升級，讓生活空間既有“顏值”更有“質(zhì)感”。老舊小區(qū)“逆齡”煥新。聚焦江濱新村“臟亂差”這一痛點(diǎn)，街道推進(jìn)“幸福江濱匯”改造項(xiàng)目，通過整治菜場周邊占道經(jīng)營、完善生活配套設(shè)施，讓老小區(qū)環(huán)境從“舊”到“新”，居住體驗(yàn)顯著提升。

孝廉廣場“鑄魂”賦能。街道打造了北固孝廉文化廣場，將北固山人文歷史與孝廉文化深度融合，設(shè)置北固廉廊、清風(fēng)棧橋、山水一覽、鼎薪相傳四大板塊，既為群眾提供“家門口”的休閑空間，更成為涵養(yǎng)廉潔風(fēng)尚的教育陣地。

“以舊換新”破解安居難題。通過全面摸排轄區(qū)房屋現(xiàn)狀，精準(zhǔn)篩選會蓮庵街48號、50號等151戶納入住宅“以舊換新”項(xiàng)目，切實(shí)改善居民居住條件，圓群眾“安居夢”。

而軟件提質(zhì)，讓服務(wù)供給既“精準(zhǔn)”又“暖心”。街道構(gòu)建“一老一小一特”服務(wù)體系。聚焦養(yǎng)老需求，建成鎮(zhèn)江市級示范型助餐服務(wù)點(diǎn)——道署街社區(qū)悅心居家養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射周邊5個小區(qū)、覆蓋5300余戶家庭，讓老人“食”有所安；聚焦托育需求，開設(shè)“四點(diǎn)伴”工娃暑托班，累計服務(wù)已超1000人次，為雙職工家庭破解“帶娃難”；聚焦特殊困難群體，建立“一戶一檔”動態(tài)管理機(jī)制，累計幫辦代辦低保等事項(xiàng)700余件，確保幫扶精準(zhǔn)到戶、溫暖到人。

擦亮“邀您公益集市”服務(wù)品牌。街道還依托慈善社工站搭建綜合便民平臺，涵蓋健康義診、便民維修、特色幫扶等多元服務(wù)板塊，累計服務(wù)超4000人次，讓便民服務(wù)“零距離”直達(dá)群眾生活。（記者 欒繼業(yè) 景泊 通訊員 丁悅）

一線攻堅

“五個家門口”建設(shè) 有效覆蓋基層治理

□ 陳文慧 景泊

近年來，四牌樓街道把“抓好黨建作為最大的政績”，圍繞京口區(qū)委“家門口”黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化的部署要求，扎實(shí)開展五個“家門口”建設(shè)，讓群眾的幸福感“推門可及”。

組織體系延伸在家門口，構(gòu)建起“街道黨工委-社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級體系，實(shí)現(xiàn)支部建在網(wǎng)格全覆蓋，將黨的組織和工作有效覆蓋到基層治理全過程。

工作力量扎根在家門口，落實(shí)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，實(shí)施“三崗十八級”薪酬制度，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。完善基層黨委領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治機(jī)制，發(fā)揮“江東大媽”“濱江自治理事會”等自治組織作用，已幫助解決社區(qū)各類矛盾糾紛2000余件。

優(yōu)質(zhì)資源匯聚在家門口，街道吸納60余家企事業(yè)單位加入“紅色朋友圈”，推動資源向民生一線下沉。落實(shí)好領(lǐng)辦家門口“一件事”，今年以來，已推進(jìn)各類民生實(shí)事35件。

組織形象彰顯在家門口，因地制宜地在街巷、樓棟等地改造更新20處網(wǎng)格微家作為黨群服務(wù)陣地，打造群眾“看得見、想得到、用得著”的場所。

治理成效體現(xiàn)在家門口，實(shí)施“鄰里工匠”基層黨建“書記項(xiàng)目”，組建“小鄰匠”等10支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已提供各類服務(wù)700余次，惠及群眾近萬人，實(shí)現(xiàn)了聚焦群眾需求辦好實(shí)事。

記者手記

黨建引領(lǐng)“微治理” 民生畫卷更動人

□ 景泊

當(dāng)您走進(jìn)四牌樓街道陽光世紀(jì)花園社區(qū)黨群服務(wù)中心，會對小樓的結(jié)構(gòu)印象深刻：一半是物業(yè)辦公點(diǎn)，另一半則用于社區(qū)工作。

在這里，物業(yè)成立黨支部，雙向交叉任職，物業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任黨支部書記并進(jìn)入社區(qū)“兩委”工作；物管員則變身成了“紅管家”，與社區(qū)專職網(wǎng)格員一起深入網(wǎng)格、樓棟開展服務(wù)、宣傳政策。這是四牌樓街道探索“家門口”黨建的一個縮影。

近年來，街道積極適應(yīng)城市發(fā)展新形勢，聚焦基層治理新任務(wù)，直面居民群眾新需求，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程、各方面，積極打造“家門口”黨建，不斷暢通城市基層治理“最后一米”，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了治理優(yōu)勢、治理效能。

回應(yīng)民生期待，必須先弄清楚群眾“怎么想、怎么看”，然后才好決定“干什么、怎么干”。今年街道煥新升級了家門口服務(wù)陣地，對江一、民主兩個社區(qū)黨群服務(wù)中心完成提檔升級。通過抓實(shí)領(lǐng)辦家門口“一件事”，建立了動態(tài)清單管理機(jī)制，解決群眾關(guān)心的急事難事。“鄰里工匠”書記項(xiàng)目則堅持“一社一特”培育路徑，打造出“螺絲刀”“紅師傅”“小鄰匠”“署小幫”等服務(wù)品牌，讓便民服務(wù)在群眾身邊觸手可及。

為進(jìn)一步兜牢民生保障底線，作為京口區(qū)首個“基層高頻事項(xiàng)一平臺辦理”試點(diǎn)單位，街道率先開啟“一窗受理、綜合服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域系統(tǒng)對接，令業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

向下扎根，向上生長。姚奇峰說：“贏得群眾認(rèn)可，是對基層工作的褒獎，也應(yīng)成為街道干部的追求。”站在長江路旅游風(fēng)光帶上放眼望去，自然風(fēng)光與歷史文化共同構(gòu)成了一幅動人的煙火江濱畫卷。

總編快語

繪就街道發(fā)展的新圖景

□ 劉蘭明

在四牌樓街道采訪，有一個比較強(qiáng)烈的印象是：這里抓工作著力點(diǎn)，既瞄準(zhǔn)群眾的痛點(diǎn)，注重向下扎根；又順應(yīng)發(fā)展潮流，努力“向上生長”，推動文體旅融合發(fā)展。特別是善于以品牌化思維激活發(fā)展的內(nèi)生動力。

“領(lǐng)辦家門口一件事”這一工作品牌，正是街道以民生為底的生動注腳。他們認(rèn)真傾聽基層百姓的呼聲，今年以來，重點(diǎn)推出家門口黨建——領(lǐng)辦家門口一件事，把群眾日常生活中反映比較集中的共性問題梳理出來65個事項(xiàng)。利用街道、社區(qū)和共建聯(lián)建單位資源等，一一幫助群眾實(shí)現(xiàn)微心愿。有的小區(qū)增加了休息坐椅，有的社區(qū)活動室添置電視機(jī)，江一社區(qū)廣場新增健身器材，香江花城社區(qū)新設(shè)充電樁等等都已完成。這種“靶向式”服務(wù)，精準(zhǔn)擊中了群眾的“急難愁盼”，也讓治理效能看得見、摸得著。

如果說“家門口一件事”是暖民心的“民生牌”，那么黨工委書記姚奇峰領(lǐng)辦的“鄰里工匠”項(xiàng)目，就是破難題的“創(chuàng)新招”。街道立足于響應(yīng)服務(wù)群眾的訴求，通過上線小程序“江濱小管家”，為居民提供疏通管道、修鎖開鎖、衣物織補(bǔ)、小家電維修等便捷服務(wù)。同時，經(jīng)常組織線下活動，為群眾提供諸如剪頭發(fā)、磨菜刀、義診等現(xiàn)場服務(wù)。這種“互聯(lián)網(wǎng)+民生”的模式，既盤活了屬地市場資源，又讓居民足不出戶就能享受便捷服務(wù)。

群眾原來的煩心事變成了如今的暖心事。街道的12345接單量快速下降，來街道、社區(qū)反映情況的群眾大大減少，小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳納戶數(shù)持續(xù)增加。這種可喜變化的背后，是黨群同心的治理合力，更是“以真情換真心”的治理哲學(xué)——基層治理不必追求“驚天動地”，把一件件民生小事辦實(shí)、辦好，就能凝聚起推動發(fā)展的強(qiáng)大正能量，繪就基層治理的幸福圖景。

在姚奇峰心中，四牌樓街道的發(fā)展還有另一幅美麗的景象。這里的濱江路每天傍晚人氣滿滿，蘊(yùn)藏著很大的市場潛力。基于此，街道正在擘畫文旅融合的發(fā)展新篇，準(zhǔn)備利用沿江和沿運(yùn)河的有利條件，培育“江河交匯看四牌樓”品牌，著力打造“京江花月夜”文旅IP，策劃“沿著長江看鎮(zhèn)江”“最美夕陽打卡點(diǎn)”等項(xiàng)目。這既有助于放大濱江資源與歷史文化積淀的優(yōu)勢，又能為居民提供更多休閑好去處，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同頻共振。

以民生品牌筑牢治理根基，以文旅品牌激活發(fā)展動能，期待這里更多的暖心故事，期待“京江花月夜”的美好愿景早日落地，讓這片江河相擁的土地，綻放出更璀璨的光彩。

視頻制作 施凱 張玄燁 錢恒