提高3.4%，“節約集約”用好每一寸土地

6月25日，自然資源部發布《全國建設用地節約集約利用綜合指數（2023）藍皮書》。數據顯示，2022年全國建設用地節約集約利用綜合指數為106.02，較上年提高3.4%，全國建設用地節約集約利用水平穩步提升。

眼下，我國內外發展環境發生深刻變化。新增用地供應管理效能整體增加。全國及四大經濟區域批次土地供應比率較上年均有所提高或持平，中部地區提高最為明顯，東部、中部地區差距逐年縮小。據悉，我國東部、中部、西部、東北四大經濟區域綜合指數較基期年分別增加3.96、15.45、5.15、3.12。

對于土地資源管理而言，就是要堅持節約優先、生態優先，始終堅持最嚴格的節約集約用地制度和最嚴格的耕地保護制度，全面深化關鍵環節重大改革，將最嚴格的土地管理制度落到實處。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，而高質量發展更注重資源利用的節約集約高效。

面對新的形勢、任務與挑戰，強化節約集約用地原則，嚴守耕地紅線，成為緩解耕地保護壓力、推動經濟發展模式轉型的關鍵。這要求我們既要確保耕地的數量，也要注重提升其質量。在數量保障上，我們必須全面落實糧食安全黨政同責，執行最嚴格的耕地保護制度，通過簽訂耕地保護責任書的形式，從源頭上減少非必要建設對耕地的占用，嚴格控制新增用地，實施總量與強度雙重控制策略，切實守護好每一寸耕地。對于群眾舉報和執法檢查中發現的問題，要逐一加強跟蹤治理，以具體案例為警示，促進問題徹底整改。

嚴守耕地紅線，需要既保數量又提質量。在提升耕地質量方面，我們必須擺脫長期以來對土地大量投入的粗放型發展模式，創新實施節約集約用地的策略。針對城鎮和產業園區存在的低效和閑置用地問題，可以考慮調整部分行業的用地標準，加強對重大建設項目節約集約用地的硬性約束，探索工業用地供應模式的新變革，以提高工業用地的使用效率。此外，針對村莊用地總量偏大、布局不合理的現狀，應積極探索有效路徑，以盤活農村現有的建設用地資源。

養活更多的人，就要依靠“藏糧于技”戰略，著力提高土地利用效率和土地單產水平。大面積推廣測土施肥、病蟲防治、農作物輪作等技術提高農地利用效率，支持糧食高產增產技術示范區（園）建設，用好鐵路農資專列，助力糧食生產，促進糧食增產增效開創新局面；同時，公眾也應增強法律意識，守法用法，勇于與違法行為斗爭，合理利用土地資源，共同守護國家耕地紅線，支撐社會經濟可持續發展……多措并舉，當拿出擔當作為，抓好耕地關、科技關、產業關，爭取讓每一塊耕地都成為豐收的沃土，讓中國人自己的飯碗端得更穩、更好、更久。

為了實現國土空間清水綠岸、冰天雪地、魚翔淺底、瓜果飄香，讓我們攜手同行，守好耕地紅線。人不負自然，自然定不負人！（蘇祥）