江蘇鎮(zhèn)江：線下“只進(jìn)一門”，線上“一網(wǎng)通辦” 92個(gè)特色服務(wù)場(chǎng)景撐起“高效辦成一件事”

只在一個(gè)窗口提交一次申請(qǐng)材料，就能完成《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、《兒童預(yù)防接種證》發(fā)放、出生申報(bào)戶口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等9個(gè)事項(xiàng)。近日，江蘇鎮(zhèn)江市民章女士在政務(wù)服務(wù)中心辦理“新生兒出生一件事”時(shí)，真正體會(huì)到了“進(jìn)一扇門辦成所有事”。

“以前辦理出生相關(guān)業(yè)務(wù)，牽扯到衛(wèi)健、公安、人社、醫(yī)保等多個(gè)部門，涉及9個(gè)辦理環(huán)節(jié)，居民平均需要跑動(dòng)4次，提交14份材料，花費(fèi)18個(gè)工作日。”市數(shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)處處長(zhǎng)李亮銅直言，過去不同部門之間往往存在“數(shù)據(jù)壁壘”，同一份材料需要重復(fù)提交給多個(gè)部門，若是在其中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，工作人員還要通知居民補(bǔ)辦材料，流程又要從頭跑。

打通“數(shù)據(jù)壁壘”，信息互通是關(guān)鍵。為推動(dòng)全市各地、各部門信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，方便業(yè)務(wù)辦理查證相關(guān)數(shù)據(jù)，市數(shù)據(jù)局通過政務(wù)一體化平臺(tái)，為不同部門提供數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)群眾辦事提供統(tǒng)一電子簽章、證照服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨平臺(tái)互信互認(rèn)，一件事不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景“一證通行”，有效降低辦事成本，切實(shí)減輕企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。

打好地基，才好蓋房子。近年來，鎮(zhèn)江市結(jié)合實(shí)際，把分散在不同部門的事項(xiàng)、流程、服務(wù)加以系統(tǒng)整合，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用和大廳窗口服務(wù)，進(jìn)一步打通行政壁壘，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料和跑腿次數(shù)。在鎮(zhèn)江市一件事集成服務(wù)專區(qū)內(nèi)，集成省級(jí)26個(gè)“一件事一次辦”項(xiàng)目，新增開辦餐飲店一件事、買房落戶一件事、養(yǎng)犬一件事等92個(gè)鎮(zhèn)江特色政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景，覆蓋絕大多數(shù)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，累計(jì)完成線上線下辦件量超48.9萬件。

在持續(xù)鞏固提升“一件事一次辦”改革成效的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市繼續(xù)“加碼”，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省部署29個(gè)“高效辦成一件事”。“這里的高效是指通過減環(huán)節(jié)、減流程、減材料，提升‘一類事’的辦理效率。”李亮銅介紹，今年8月，市數(shù)據(jù)局在全省率先設(shè)立了“高效辦成一件事”的線下專窗，同步上線運(yùn)行網(wǎng)上專區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)線下“只進(jìn)一門”，線上“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)12345熱線“民聲接聽員進(jìn)大廳”，協(xié)同職能部門現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)企業(yè)群眾辦事訴求。

對(duì)于李亮銅來說，“高效”不僅體現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)的減少，更是政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效的表現(xiàn)。“對(duì)于企業(yè)來說，時(shí)間就是效益，越快完成相關(guān)手續(xù)，越能騰出更多時(shí)間投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這不僅讓企業(yè)感受到了政府服務(wù)的提升，也提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

以企業(yè)變更信息為例，在以前，企業(yè)需要先到市場(chǎng)監(jiān)管部門提交變更登記，再到公安部門辦理企業(yè)印章刻制，還得找人民銀行辦理基本賬戶變更，社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等事項(xiàng)也要完成繳存登記變更……而現(xiàn)在，這些手續(xù)統(tǒng)統(tǒng)合并為“企業(yè)變更信息一件事”，只需要跑一個(gè)地方就可以搞定。

目前能“高效辦”的，都有哪些“一件事”？對(duì)企業(yè)而言，從“企業(yè)信息變更”到“開辦餐飲店”“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”，再到“信用修復(fù)”“注銷登記”，跨越準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、注銷退出等企業(yè)的全生命周期重要階段。對(duì)個(gè)人而言，從“新生兒出生”到“教育入學(xué)”“社會(huì)保障卡居民服務(wù)”，再到“退休”每一件事都事關(guān)切身利益。這些既是企業(yè)和群眾高度關(guān)注的操心事、身邊事，也是需要用情用勁用力攻克的煩心事、揪心事。

隨著高效辦事改革的深入推進(jìn)，鎮(zhèn)江市正計(jì)劃在更多領(lǐng)域、更多場(chǎng)景中推廣創(chuàng)新“高效辦成一件事”服務(wù)理念，通過開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”系列活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。同步把更多的便民服務(wù)拓展到基層一線。截至目前，全市8個(gè)板塊61個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，部分村（社區(qū)）便民服務(wù)站均設(shè)置了“一件事”服務(wù)專窗，為基層群眾就近提供高效的咨詢及幫代辦業(yè)務(wù)。

“我們希望通過不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)模式，為市民提供全方位的高效服務(wù)體驗(yàn)，真正把企業(yè)群眾的關(guān)心事‘一次辦好’。”李亮銅表示，市數(shù)據(jù)局將進(jìn)一步完善線上專區(qū)功能、優(yōu)化專窗服務(wù)流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)在應(yīng)用層面更深入基層，確保每一位市民都能切實(shí)享受到高效、便捷的服務(wù)成果。（記者 陶立波 通訊員 劉丹）