警惕屋頂光伏項目陷阱

金山網訊 近年來，鎮江分布式光伏建設蓬勃發展，總體發展態勢良好、運行基本有序，但也伴隨著一些潛在風險。市發改委近日發布關于預防屋頂分布式光伏發電項目建設風險的告知書，進行風險提示，呼吁廣大農戶在參與屋頂光伏項目時務必提高警惕，嚴防金融詐騙、合同陷阱與劣質產品帶來的風險。

隨著分布式光伏建設在鎮江呈現“面廣量大、主體多元”的特點，近期國內市場暴露出部分企業利用農戶信息不對稱進行違規操作的問題。鎮江風險提示重點聚焦金融詐騙與違規融資風險、“收益權質押”與“無償轉嫁責任”陷阱、各類合同陷阱與不利條款、劣質產品及質量安全風險等四大類風險。

風險提示指出，在安裝分布式光伏設備時，存在金融詐騙與違規融資風險，主要涉及假借農戶名義融資等內容。如外省市部分不法企業，以“免費安裝”為噱頭，以“公司融資、與農戶無關”“屋頂分布式光伏只能以個人名義申請”為理由，誘導自然人簽訂“陰陽合同”及委托書、承諾書等，并在合同中刻意模糊“貸款”實質，將“農戶出租屋頂”偷換概念為“農戶租賃設備”，最終以農戶個人名義向金融機構申請融資或貸款。而且，由于后續安裝的設備可能存在質量低劣、發電效率低下等問題，導致收益無法覆蓋融資成本，最終還款責任轉嫁至農戶，使農戶背負沉重的債務負擔。

警惕“收益權質押”與“責任轉嫁”陷阱。部分合同中可能包含條款，要求農戶將電站的發電收益權質押給項目方公司，甚至賦予項目方無需征得農戶同意即有權對項目資產（包含附著于屋頂的設備）進行轉讓、抵押、質押的權利，嚴重侵害農戶的財產權益。合同中還可能要求農戶承擔設備的維修維護、維權等本應由建設運營方承擔的責任和義務，轉嫁運營成本與風險。這些情況都需引起警惕，以防變相增加農戶負擔。

同時，農戶需謹防各類合同“霸王條款”和劣質產品及質量安全風險。風險提示詳細列舉了多種合同陷阱，包括異地維權難、收益失控、過度保管賠償、房屋變動處置難、證據缺失、爭議解決地外置陷阱、收益賬戶管控風險、房屋變動處置風險等。

為切實維護自身權益，市發改委建議廣大農戶，要細讀合同，必要時咨詢法律人士；拒絕“陰陽合同”和空白授權，謹慎出具涉及財產處置、融資的廣泛授權；安裝前評估房屋結構和承載力，安裝后加強日常巡查，發現異常及時報修。此外，還需留存關鍵憑證，務必索要并妥善保管簽字蓋章的正式合同原件、付款憑證等資料。

鎮江將持續關注分布式光伏市場動態，堅持預防為主、防患于未然，引導行業規范發展，切實保障人民群眾的財產安全與合法權益。（王偉 記者 朱婕）